副县长在全县环保工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握新形势、新要求，进一步增强做好环保工作的责任感、使命感
一是树立底线思维
二是强化法治思维
三是坚持改革创新
二、肯定成绩，正视问题，全面开创“十三五”期间环境保护工作新局面
一是创建省级生态县难度大
二是污染减排形势严峻
三是环境监管存在缺位
一是要抓好基础性工作
二是要建立农村环保长效机制
一是要依法严厉打击环境违法行为
二是要建立完善区域联防联控和部门联合执法机制
三是要实施好排污许可证制度
三、加强领导，提供保障，全面落实环境保护责任
一是要全面落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”
二是要强力推进管理创新
三是要严格问责追责
四是要强化环保工作保障机制
……
副县长在全县环保工作会上的讲话

同志们：
刚才我们表彰了先进，家文同志就环保工作情况作了一个很好的报告，我表示完全赞同。过去的一年，环保工作围绕中心、服务大局，在推进生态建设，严格环境执法监管，推进主要污染物减排，深化环保领域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会跨越发展作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在环保战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意。下面,我再强调三点：
一、准确把握新形势、新要求，进一步增强做好环保工作的责任感、使命感
今年是“十三五”的开局之年，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期。在谋划今年的环保工作的时候，我们首先要认清大的形势，认清我们面临的挑战和困难，要深入分析研究新时期环保工作面临的新形势、新任务和新要求。
㈠深入领会新常态下生态建设和环境保护的新理念新思想
党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是一个有序的整体，创新是第一动力，协调是解决发展不均衡的问题，开放是繁荣发展的必由之路，共享是解决社会公平正义问题，绿色是永续发展和人民对美好生活追求的一个重要体现。绿色发展理念是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过
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政府不可推卸的责任。
㈢积极把握新形势下生态文明建设和环境保护面临的新机遇
国家将生态补偿脱贫成为扶贫攻坚战的新战场，贫困地区大多处于江河上游、湖库水系源头、农牧交错地带，或者生态屏障腹地，生态地位极为重要。红安地处大别山腹地，是华中地区的重要生态屏障，生态系统十分脆弱，一旦受到破坏，就很难修复。污染了环境不仅会动摇本地发展的根基，也会威胁国家生态安全。习总书记强调，“在生存条件差、但生态系统重要、需要保护修复的地区，可以结合生态环境保护和治理，探索一条生态脱贫的新路子。”中央明确加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。实现生态补偿脱贫，让贫困地区从生态保护中得到更多实惠，开辟了新常态下扶贫攻坚工作的新战场。近年来，我县每年获得国家重点生态功能区生态转移支付资金近六千万元，且每年以10%的比例递增，相当于一家百亿规模企业每年的纳税数额。同时，我们也看到国家环保领域改革正在深入推进，省以下环保垂直管理已经启动，环境监管更加独立和严格，环保执法底气更足了。发展新常态倒逼企业增长方式转变、产业结构调整和能源结构优化，社会公众对绿色、生态、环保的期望和要求越来越高，形成了全社会关注环保、支持环保的良好氛围。
观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。我们要认真学习、深刻领会_总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院的战略部署。将党和国家绘就的生态文明建设设计图和路线图融入到我们工作实践中，将我县环保工作提高到一个新高度。
二、肯定成绩，正视问题，全面开创“十三五”期间环境保护工作新局面
“十二五”时期，我县牢固树立“生态立县”战略，绿色资源得到有效保护，绿色产业规模快速扩大，环境质量稳中趋好，污染治理和生态建设协同推进，主要污染物排放量逐步减少，农村环境综合整治取得明显成效，结构调整不断深入，为全县跨越发展奠定了坚实的基础。回顾五年来取得的成绩，我们应该对我县走绿色发展的道路信心更加坚定了，对加强生态文明建设和环境保护的热情更高了。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到当前和今后一段时间面临的一些实际困难。一是创建省级生态县难度大。我县城镇污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、清洁能源使用普及率都较低，环保基础设施投入不足，与省级生态县的要求有较大差距。生态创建的组织领导、考核评估、资金投入等一系列机制还有待完善。二是污染减排形势严峻。减排的空间不断缩小，随着我县工业的迅速发展，排污增量大幅增加，今后的减排工作任务将更加艰巨。三是环境监管存在缺位。新环保法的实施对环境执法提出了更加严格的要求，而目前我县环境污染和环境隐患问题还有遗漏，环境网络化监管有待落实，执法后督察落实不够，执法不到位、整改不到位问题仍然突出，环境执法联动机制还不够完善，没有形成强大的合力。
“十三五”时期，我们必须紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，重点抓好以下几项工作：
㈠全力推进省级生态县创建工作。
创建省级生态县是提升我县生态文明水平，促进转型发展的一项重要工作，也是落实湖北省《关于大力推进绿色发展的决定》和《湖北生态省建设规划纲要》的重要举措，必须抓好抓落实。一是要抓好基础性工作。启动实施《省级生态县建设规划》，要迅速成立专门的工作机构，保障工作经费，落实重点环保工程。根据考核要求，城镇污水处理率和垃圾无害化处理率是约束性的硬指标，要加快推进城区污水处理厂二期和开发区污水处理厂建设，高标准建设倒水流域水质自动监测站，进一步完善全县环境监测系统。二是要建立农村环保长效机制。要积极争取和开展好新一轮农村环境综合整治工作，推进乡镇污水处理设施、管网建设。推进垃圾卫生填埋场、中转站建设，全面建立完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾城乡统筹处理体系，提高沼气、太阳能普及率。要大力开展生态乡镇和生态村创建工作，落实好“以奖促创”制度。
㈡坚持严格依法保护生态环境
一是要依法严厉打击环境违法行为。要认真贯彻实施新《环保法》，继续开展全县环境保护大检查，查处一批环境违法典型案件，重点落实按日计罚、责任追究等制度，并向社会公开。二是要建立完善区域联防联控和部门联合执法机制。要完善倒水、举水、滠水流域联防联治制度，积极开展多地联合执法巡查。要全面实施行政执法与刑事司法联动，进一步完善联系联动、证据固定、案件移送和创新推进等长效机制。三是要实施好排污许可证制度。要以“环境资源有偿使用”为切入点，深入推进排污权核定，明确排污量，建立全县排污权交易工作机制。
㈢着力推进重点领域污染防治工作。
一是要深入实施《红安县大气污染防治行动计划》，全面推 ……（未完，全文共4988字，当前仅显示2519字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县环保工作会上的讲话》）