如何维护农村_和推进网格化管理（理论探讨）

目录/提纲：……
一、充分认识维护农村_的重大意义
（一）维护农村_是构建和谐社会的必然要求
（二）维护农村_是确保人民安居乐业的现实需要
（三）维护农村_是农村改革发展的基础和前提
（四）维护农村_是党巩固_的根本保证
二、当前农村_存在的矛盾和问题
（一）村委换届选举矛盾凸显
（二）改革开放和经济发展过程中的矛盾突出
（三）社会治安问题形势严峻
（四）非法宗教活动与封建迷信活动日渐增多
（六）村务公开、财务公开流于形式
（七）金融和市场管理秩序混乱
（八）农村社会管理服务滞后
三、切实做好新形势下的农村_工作
（一）坚持源头治理，积极化解社会矛盾
（二）坚持系统治理，综合施策
（三）坚持综合治理，动员各方面力量齐抓共管
（四）坚持依法治理，运用法治思维切实维护农村_
（五）坚持创新治理，积极推进网格化管理
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如何维护农村_和推进网格化管理（理论探讨）

我国是一个农业大国，70%的人口在农村，农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题，没有农村的稳定和进步就不可能有整个社会的稳定和进步，维护农村_是维护整个_的基础和关键。正所谓农村稳，则天下安。农村稳定了，从某种意义上讲中国就稳定了。
一、充分认识维护农村_的重大意义
（一）维护农村_是构建和谐社会的必然要求。
_同志指出：“农业、农村、农民问题，始终是决定全面建设小康社会进程的关键问题，始终是关系党和国家工作全局的根本性问题。”占我国70%人口的农村不稳定，不仅影响社会政治稳定，而且严重影响我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程。我们必须把改革、发展、稳定三者很好地结合起来，在社会主义和谐社会建设中，高度重视抓好农村_的工作，既要以改革促进和谐、以发展巩固和谐，又要以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、_有序、国家长治久安。
（二）维护农村_是确保人民安居乐业的现实需要。
改革开放30年来，我国经济和社会各项事业建设取得了举世瞩目的成就，农村发生了翻天覆地的变化，农村经济得到了快速发展，农村基础设施得到了加强，农民生活水平有了很大提高，生产条件得到了很大改善。但随着我国各项改革的不断深入、经济社会的加速转型及利益格局的调整，一系列新的社会矛盾和人民内部矛盾大量出现，如贫困、失业、社会保障等社会矛盾问题日益突出；封建迷信与_活动屡禁不止，黄赌毒等社会丑恶现
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此外，村民之间为鸡鸭养殖和田边地角等也经常发生矛盾，甚至为一些鸡毛蒜皮的小事闹得沸沸扬扬，大打出手，加之因婚姻、家庭、继承、抚养、赡养引起了纠纷和邻里纠纷，严重影响了农村社会的稳定。
（一）村委换届选举矛盾凸显。
村委换届选举的根本目的是把有经济头脑、政治素质高、法制意识强、群众威信高的人选进村两委班子，以促进农村经济发展，保持农村稳定。但是，在贯彻落实《村民委员会选举法》时，好多农村出现了偏差，在选举中暴露出一些问题，主要有：一是部分村民为达到当选村干部的目的，采取不正当手段拉选票，以种种不切实际的许诺骗取村民的信任，扬言投他一票可得多少钱，或上任后每年为村民发多少钱，办多少实事等等，要求村民投票选他。二是部分村民出于宗族利益、帮派利益和个人利益，便以选举“不公”为由，采取撕标箱、撕选票、寻衅zhi事等违法手段干扰选举工作正常进行。三是在选举组织工作中，个别村由于缺乏强有力的组织领导，致使选举程序中出现违法现象，有的村将选票发到少数人手中，由其他人代填选票，剥夺了群众的选举权，引起村民闹事。四是部分候选人为达到进村委领导班子的目的，不惜破坏_，发动村民集体上访闹事，向上级领导机关施加压力。
选举结束后，由于一些深层次问题没有得到解决，从而引发出许多新的矛盾和问题。一是部分村的党支部、村委会两套班子配合不好，互相争权夺利，“各唱各的戏，各念各的经”，工作形不成合力，制约了农村经济的发展。二是个别新当选的村委班子成员素质不高，能力不强，应付不了复杂局面，致使村里管理松散，甚至瘫痪。三是一些村选举后有些问题没有得到及时有效的解决，使当选派别与落选派别相互仇视，乃至引发打击报复等问题的发生。四是新当选班子上任后发现原班子的问题后，不是向上级党政机关如实反映情况，要求依法解决，而是将问题向村民传播，引起村民对原任班子的不满，并鼓动村民到领导机关上访闹事。
（二）改革开放和经济发展过程中的矛盾突出。
由征地拆迁问题引发的矛盾纠纷和_性事件。过去由于税费比较多，农民负担重，由此引发的抗税、拖延税费的纠纷比较多，但近年来，国家实施减免农业税费的政策，使得因税费引发的矛盾纠纷和_性事件大量减少。而随着城市发展和基础设施建设的加快，征地拆迁重违反政策规定、补偿经费不到位、补偿标准不符合群众要求、野蛮拆迁、强行征地等问题引发的矛盾纠纷和_性事件比较突出。
由山林、水域等边界、资源全书引发的矛盾纠纷和_性事件。过去由于实行农村联产承包责任制，农民之间因土地承包地界不清，引发的争山、争水、争农机具的纠纷比较突出，随着土地的二次承包和不断调整，这方面的纠纷呈下降趋势，但因行政区划不清引发的山林、水域等边界、资源权属纠纷日益增多，特别是国家取消农业税后，长期无人问津的荒山恶水成了金山金水，寸土必争，由此引发的矛盾纠纷和_性事件不断发生。
由劳资关系和环境污染等问题引发矛盾纠纷和_性事件。因拖欠职工特别是农民工工资引发的矛盾纠纷和_性事件比较突出。由于一些地方和企业没有处理好发展经济与保护环境的关系，对群众反映的环境污染问题没有及时解决，由此引发的矛盾纠纷和_性事件在不断增多。
（三） 社会治安问题形势严峻。
近几年，由于经济快速发展，一些不良分子纠集在一起，违法活动日益猖獗。对其他经营户采取暴力恐吓等方式进行排挤，霸占垄断当地建筑施工、客运货运等市场，严重干扰了当地的正常市场秩序。特别是经济发达地区的一些村总有一些地痞流氓拉帮结派，有的向农村个体经营户勒索敲诈、有的向群众强买强卖，甚至干预村委会工作等等，一旦群众报警，就会引来这些团伙的打击报复，严重破坏了农村和谐稳定。
卖淫嫖娼、贩卖吸食毒品、赌博等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，难以禁绝，严重冲击了农村精神文明建设，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。此外盗窃案件多发也是影响农村稳定的因素之一。如王英三溪“买马”之风盛行，导致不少人家破人亡，影响十分恶劣。如排市、浮屠、白沙等地盛行“推筒子”赌博，诱发多种犯罪发生，危害严重。
（四）非法z-教活动与封建迷信活动日渐增多
当前，一些_组织冒用z-教名义开展地下活动，如“**功”、“**神”等_组织在农村蔓延。此外，受封建传统观念影响，农村参与或信奉z-教的人数有增无减，而其中有部分人参与非法z-教，这在一定程度上助长了非法z-教活动日益猖獗的气焰。当前农村封建迷信活动和非法z-教活动集中表现在以下几方面：一是滥建非法z-教场所、非法举办聚会现象增多。一些非法场所四处张贴广告举办聚会，助长了封建迷信的不良风气，且干扰了群众的正常生产、生活秩序。二是非法零星活动频繁。一些小庙宇初一、十五香火频繁，加上一些小型“庆典”活动，使得非法活动形成了气候，日久成习，群众的信仰、观念被误导，致使封建迷信思想更为突出。三是非法敛财屡禁不止。一些唯利是图的人利用群众的无知和愚昧，通过封建迷信活动敛取群众钱财，不劳而获、坐享其成。四是旅游景区修建庙宇不规范。一些旅游景点为吸引游客烧香、布施捐赠，私自修复老庙或扩建新庙，个别景点在修复时还为古庙设立了“功德箱”。这些封建迷信活动具有极强的隐蔽性，造成一些干部群众认识不清，更谈不上打击和抵止；致使一些农民群众荒废农田、不思劳作，生病x-教、不进医院，纠集成派、聚众闹事，给农村带来了不稳定因素。
（六）村务公开、财务公开流于 ……（未完，全文共12122字，当前仅显示2883字，请阅读下面提示信息。收藏《如何维护农村_和推进网格化管理（理论探讨）》）