关于加强党风廉政建设打造“村官”监督新常态的报告

目录/提纲：……
一、严把选任关，选优配强村级班子
一是坚持政治标准
一是向阳村集体经济增长迅速
二是信访稳定平稳
二是坚持群众满意标准
二、严把制度关，建立健全各项制度
一是强化村级组织决策民主程序
二是强化村级事务管理规范化
三是强化村干部监督管理
四是强化对土地补偿款发放的管理
三、严把年度考评关，落实监督管理责任制
一是严格年度考察考评
二是突出村级财务管理重点
三是强力实行村务公开
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关于加强党风廉政建设打造“村官”监督新常态的报告

村级干部的战斗力，直接关系到工作的执行力和推进力。庙山办事处共有7个行政村，村支两委干部33 人。2014年，办事处向阳村村干部塌方式腐败，7名村干部先后被区纪委立案调查，受到法纪的严惩，反映出对村干部疏于监督管理的短板。2015年，办事处痛定思痛，深刻反思，决定将“两个责任”切实扛在肩上、抓在手上，通过加强村级党风廉政建设，努力打造“村官”监督新常态。有关情况报告如下：
一、严把选任关，选优配强村级班子
一是坚持政治标准。事实证明，单纯通过选举程序产生的村级主职干部，没有结合党委的严格考察考评，不见得靠得住，因此我们把“靠得住”作为第一前提条件。在选配村级班子上，我们始终坚持政治标准选人，把政治上靠得住、发展有本事、组织放心、群众信得过、为群众办实事的优秀人才选进村“两委”班子。2015年，办事处党委按照这一标准，调整、选配了向阳村软弱涣散村的支部书记，使这该
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二、严把制度关，建立健全各项制度
一是强化村级组织决策民主程序。我们进一步规范了村级组织的决策行为和程序，严格落实村民自治制度，健全完善村民代表大会议事决策制度，严格落实村民议事决策工作要求，如村级集体资产处置、公益建设筹资、农村低保、村务公开等重大事项要通过村支两委讨论，并由村民代表大会或村民大会通过方能决定。实行村民评议村务制度，使村干部能时刻注意把对上负责和对下负责有效结合起来，真正让村民看到公开、透明的民主管理。
二是强化村级事务管理规范化。有计划、有步骤地实施村级规范化建设，使村级组织建设、财务管理、土地承包、村民自治以及精神文明建设等“有法可依，有章可循”。全面清理村两委权力事项，制定村两委及村干部权责清单，绘制并公开村级事务管理流程图；推行村级财务公示制，建立包括年度预决算制度、村民理财小组制度等制度在内的村级财务管理制度，形成靠制度理财、管事的长效机制。
三是强化村干部监督管理。党委切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对村级“两委”班子及其成员的监督管理，进一步健全完善对村干部的监督管理制度，克服重使用、轻管理的倾向。严格实行“一案双查”，村干部发生严重违纪违法行为的，既追究当事人责任，又追究挂村领导干部的责任。去年向阳村、肖榨坊村部分村干部出现了违纪违法行为，办事处党委在对村干部进行严肃处理的同时，还对挂村领导干部也进行了党纪处分。
四是强化对土地补偿款发放的管理。征地拆迁补偿是容易产生漏洞和滋生腐败的地方。为了堵塞漏洞，防止拆迁补偿成为滋生腐败的温床，办事处制定了“四个一”制度，规范了征地拆迁补偿款的发放。四个一是指：一套工作专班，专职负责征地拆迁工作；一把尺子量到底，不使群众产生异议；一个标准计算，绝不因人而异；一个窗口发放，征地拆迁补偿资金统一由财政所为农户办理个人存折，并张榜公布，接受群众监督。
三、严把年度考评关，落实监督管理责任制
一是严格年度考察考评。针对各个村级的具体情况，制定个性化考核内容和指标体系，将考核结果作为村干部评优、评先、拿工资主要依据。针对考核方案，2015年底，由办事处挂村领导带队，科室负责人为考核组成员，分别对7个村进行了年终考核。会上，各村的支部书记、主任分别对本村一年来所做的工作，所做的实事对村民做汇报，并由村党员代表、村民代表对村干部进行现场民主测评打分，得到了老百姓的赞同和认可。
二是突出村级财务管理重点。2015年办事处对农村集体“资金、资产、资源”进行了全面清理和监督代理。通过摸清实底、完善制度、规范程序等做法，各村所有账外资金全部进入登记范围。在清理的基础上，全面推行“村级财务办事处管”，各村的资金由庙山财政部门统一监管，村干部工资统一由财政所发放，避免了村财务人员弄虚作假现象的发生。在实际工作中，坚决实行帐、钱、物分开管理，资金收支必须有原始合法凭证，手续要齐备;党支部书记、村委会主任、村民理财小组、村务公开监督小组共同对村开支项目进行审核和签署，防止“一支笔”随意审批收支和报帐，同时资金超过1万元以上的要经挂村领导签字、审核才能通过。2015年，办事处在农村工作清理中发现庙山村有账户脱离监管的现象，对此情况，办事处对该村主要负责人和直接责任人分别给予了党纪处分，从而对村级财务管理上起到了很大的威慑力。
三是强力实行村务公开。对征地拆迁、宅基地审批、财务开支、低保户评定、精准扶贫户认定、捐赠物资发放等事关群众切身 ……（未完，全文共2902字，当前仅显示1845字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强党风廉政建设打造“村官”监督新常态的报告》）