县长在全县财税审计工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正视成绩，认清形势，进一步增强做好财税审计工作的紧迫感
一是财政实力进一步增强
二是支出结构进一步优化
三是管理_进一步规范
四是审计监督进一步强化
一是财政增收后劲乏力
二是保障支出任务艰巨
三是争先进位压力加大
四是收入结构不尽合理
二、咬住目标，突出重点，进一步落实好财税审计工作的各项任务
1、立足发展，做大财政收入“蛋糕”
一要壮大实体促增收
二是要加强征管促增收
三是要创新方式促增收
2、加强统筹，优化财政支出结构
一要支持企业升级发展
二要支持农业产业发展
三要重点支持民生事业发展
3、推进改革，创新财政管理_
一是完善预算管理制度
二是要调整财力分配_
三要创新财政绩效管理
4、提高实效，加强资金审计监督
一要加强对政策落实情况的审计
二要加强财政审计
三要加强民生项目审计
四要加强经济责任审计
五要高度重视土地出让金征收管理专项审计
六要加强政府投资项目的审计
三、加强领导，协调配合，进一步凝聚好财税审计工作的合力
1、强化领导，落实责任
2、密切协作，形成合力
3、树立形象，管好队伍
……
县长在全县财税审计工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次全县财税审计工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央经济工作会议和全国、省、市相关工作会议精神，客观总结去年全县财税审计工作，科学分析当前形势，全面安排部署今年财税审计工作，动员全县上下进一步统一思想，开拓创新，扎实工作，努力推动今年全县财税审计工作迈上新台阶。刚才，国地财和审计部门负责人都作了总结部署，我完全赞同。就做好今年的财税审计工作，我讲三点意见：
一、正视成绩，认清形势，进一步增强做好财税审计工作的紧迫感
过去的一年，面对异常严峻的经济发展形势，全县各地各部门在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握稳中求进总基调，以“开源节流”为目标，认真贯彻落实上级中央、省、市相关会议精神，积极培植财源，严格税收征管，规范财政支出，加强审计监督，财税审计工作取得了较为明显的成效，为保障全县社会经济平稳发展发挥了重要作用。主要表现在：一是财政实力进一步增强。全县财政总收入26.5亿元，增长1
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点骨干企业税收只减不增，再加上近几年招商引资的项目短时间内投产但见效不快，税收增长后劲乏力，全县1-2月财政收入下降了25个百分点。
二是保障支出任务艰巨。随着民生和社会事业的不断发展，新的刚性支出不减反增，科教文卫、“三农”、社会保障和就业、节能减排等各类支出的基数越来越大、刚性越来越强。根据今年县财政预算安排计划，教育投入、县级公立医院改革以及基本药物零差价财政补偿、新农保、新农合等方面必将增加大量的财政支出，确保财政收支平衡的任务非常艰巨。
三是争先进位压力加大。近年来，全省县区间竞争形势不断加剧，赣州、吉安等革命老区县随着国家和省支持力度的不断加大，发展迅速，九江的沿江开发近几年也是如火如荼；去年全省财政收入上30亿元的县区已经达到了11个，位于全国百强县的南昌县突破了70亿元；我县几年来增速逐步放缓，增长幅度非常小，财政收入排名已由2011年的全省第8名滑落到去年的第15名。
四是收入结构不尽合理。由于受整个宏观经济下行压力影响，企业经济效益受到冲击，入库税额减少。2013年税收收入占财政总收入的比重只有68.0%；非税收入占比达32.0%。仅土地出让金转入公共财政预算收入就达3.1亿元，占总收入的11.6%，收入结构不合理。
二、咬住目标，突出重点，进一步落实好财税审计工作的各项任务
2014年，经济发展环境依然错综复杂，但是长期向好的基本面没有改变，具有不少新的有力支撑，特别是全面深化改革将进一步激发经济发展的动力和活力；省委、省政府关于支持赣西经济转型发展的决策部署，也为我们加快发展带来新的重大机遇。今年要重点抓好以下几项工作：
1、立足发展，做大财政收入“蛋糕”。要紧紧咬住“全县财政总收入增长**%，总量突破**亿元，达到**亿元”目标不动摇，积极发挥财政职能，加强征管，积极开源挖潜，做大财政蛋糕，优化收入结构，壮大财政实力。一要壮大实体促增收。要充分发挥财税优惠政策和财政资金作用，大力发展实体经济，围绕现有骨干企业，加强帮扶服务力度，不断延伸产业链，支持重点企业做大做强，支持工业经济发展壮大；抓好商贸物流、休闲旅游等现代服务业，推动第三产业总量扩张，着力培育新的经济增长点；加快整合煤炭企业，推进煤矿企业集团化管理，支持矿山企业钨铁精粉精深加工，不断提升矿业经济质量，提高附加值；加强招商引资力度，推动全县财政再上规模、上层次、上水平。二是要加强征管促增收。要加强税源摸底和税收分析，有针对性地开展纳税评估、反避税调查，加强征管、堵塞漏洞、确保应收尽收。三是要创新方式促增收。加快组建总部经济服务中心，加快建立一套行之有效的管理制度，为全县的奖励政策提出科学合理的建议。解放思想、创新理念，积极在上市公司股东减持、非上市公司股权转让、物流运输和贸易等几方面努力探索、积极开拓。
2、加强统筹，优化财政支出结构。进一步加强财政资金统筹，将更多的资金用在促进经济结构转型关键处，用在改善民生急需处，真正发挥好财政杠杆作用和保障功能。一要支持企业升级发展。积极调整和完善财政奖补政策，整合各类专项资金，重点向新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业倾斜，向科技型、成长型等实体企业倾斜，推动产业转型升级；通过贷款、贴息、担保和股权投资等方式支持民营企业发展，努力形成新的更多经济增长极。二要支持农业产业发展。积极落实支农惠农政策，大力支持国家现代农业示范园区、农业产业化龙头企业、农业合作组织的培育壮大，促进农业向规模高效化方向发展。进一步加大资金投入，加快防汛抗旱、农田水利等基础设施建设，不断提高农业抗风险能力 ……（未完，全文共5467字，当前仅显示1919字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县财税审计工作会议上的讲话》）