在全省非煤矿山全员安全培训工作交流现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、北洺河铁矿在全员安全培训方面主要经验
二、肯定成绩，认清形势，正视当前存在的突出问题
三、下步需要推进的重点工作
2、全面加强安全培训基础工作，提高培训质量
4、继续加大全员培训监督检查，确保落到实处
……
在全省非煤矿山全员安全培训工作交流现场会上的讲话

同志们：
　　今天举办的全省非煤矿山全员安全培训工作交流现场会，是经省局党组批准召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是现场学习、交流和借鉴北洺河铁矿全员安全培训好经验好做法，宣贯全员安全培训有关规定和工作标准，查摆当前全员安全培训工作存在的突出问题，安排部署非煤矿山全员安全培训工作。为确保现场会取得实效，文玲局长在百忙中抽取时间多次听取汇报并作出重要指示，并就会前准备工作进行调度、指导和协调，有关处室会同邯郸市局多次赴北洺河铁矿现场指导，北洺河铁矿主要领导更是亲自挂帅做了大量卓有成效的工作，从而确保了此次现场会的顺利召开。按照会议安排，大家先后参观了北洺河铁矿全员安全培训工作现场，听取了该矿的工作交流发言，省局魏景瑞同志就《河北省生产经营单位从业人员安全生产培训工作指南》进行了详细解读。这次会议虽然时间不长，但重点突出、内容丰富、效果明显，达到了预期目的。下面，我就贯彻落实此次会议精神讲三点意见：
一、北洺河铁矿在全员安全培训方面主要经验
　　今天上午大家现场参观了五矿集团北洺河铁矿的车间班前安全培训室、井口安全警示文化长廊、矿电化培训考试教室等场所，同时参阅了企业的安全培训教材、安全培训制度、安全培训档案等安全培训管理资料。北洺河铁矿副矿长张俊从企业的安全培训基础建设、培训计划的制定、全
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略926字，正式会员可完整阅读）……　
丰富了一套多元的培考形式。培训方式上采用了集中培训、半工半培、专项培训、实操教学、现场实习、班前教育等多种方式，培训方法上采用了研讨式、互动式、案例式、模拟式、启蒙式、体感式、亲情式、互联网+等多种方法，考试方法上采用了机考、随机抽考、现场手指口述、实操（模拟）考试以及师带徒阶段考核、期满考核等多种方法。针对不同阶段、不同岗位、不同人员，采取灵活适用的方式方法，应该说收到了很好的效果。
六是建立了一个良好的经费保障机制。该矿能够真正地按照国家有关规定足额提取教育培训经费和安全生产费用，并保证安全培训的有效投入。近三年来，该矿先后投入近400万元建成1200平米的安全文化中心、电化培训考试室、班前培训室、矿级图书室等，并配备了相应设施设备，年均安全培训投入1651元/人，有效保证了安全培训基础设施建设，很好的满足了企业培训工作的需要。
七是探索建立了一套全新的管理模式。自主编写符合本矿需求的安全培训教材，在企业内部精心遴选内训师，有针对性的开展培训需求调查，有声有色的推进三级安全教育，创造性地开展师傅带徒弟实习教育，严把从业人员入口关、培训考核发证关，严格对培训教师实行定向与动态考核等全新的管理模式，极大推动了该矿全员安全培训工作再上新台阶。
八是有一个高度重视培训工作的领导班子。领导重视是关键，北洺河铁矿近年来虽然几次调整领导班子，但每届班子都能一如既往的把培训工作作为先导性、基础性、战略性的头等大事，与企业重点工作同规划、同部署、同考核，为持续做好全矿安全培训工作奠定了坚实的组织保障。
二、肯定成绩，认清形势，正视当前存在的突出问题
1、前段工作简要回顾
几年来，在各级安监部门和企业共同努力下，全省非煤矿山全员安全培训工作有了长足进步。特别是今年春季保定座谈会召开后，各地主动落实会议精神，做了大量卓有成效的工作，成效显著。一是进一步健全完善了安全培训规章制度，先后下发了《河北省安全生产资格考试点建设标准（试行）》、《河北省特种作业实操考试点建设意见》、《河北省特种作业实操考试点建设布局规划意见》、《河北省特种作业实操考试点场地布设指导手册（试行）》等一系列指导性文件。二是大力推进特种作业实操考试点建设，省局先后对10个设区市的23个拟建考试点单位进行了全面调研和实地考察，4月至5月份5次组织各设区有关人员赴北京市丰台区、门头沟区、江苏省徐州市特种作业实操考试点对标学习，启动了迁安市职教中心、石家庄市职教中心2个实操考试示范点的建设。三是持续推进全员安全培训，制定出台了《河北省生产经营单位从业人员安全生产培训工作指南》，目前正在组织编写《河北省生产经营单位从业人员安全培训大纲和考核标准》。督促有关部门和企业，持续加强以企业班组长、农民工和危险工序操作工为重点的100.2万从业人员的安全培训。四是继续做好培训考核发证工作，全省顺利完成高危行业企业主要负责人初次取证理论考试与国家总局考试题库的对接，先后培训考核企业主要负责人和安全生产管理人员3.2万人，培训考核特种作业人员13.8万人，会同省委组织部举办了216名领导干部参加的安全素质提升培训班。五是继续开展安全培训执法检查工作，加强安全培训执法检查计划管理，将全省30家高危重点行业企业列入省局2016年度执法计划，并会同省安全生产监察总队和业务管理处室，分别对河北正大玻璃有限公司、河北钢铁集团沙河中关铁矿、河北喜和圣面业有限公司、沧州聚海化工有限公司等企业的安全培训教育工作进行了系统的执法检查，达到了以查促培的效果。
2、当前面临的形势
当前，我省非煤矿山面临的安全培训形势依然严峻。主要体现在三个方面。首先，安全培训工作不能很好地适应全省经济社会发展的需要。许多非煤矿山正处在产业结构调整关键期，整顿关闭、整合重组特殊期，经济下行压力持续加大，效益整体下滑，职工思想不稳定，队伍流动性大，人员安全素质低，投入不足等诸多不利因素，给安全培训工作带来诸多不利影响。其次，安全培训不到位正在成为事故发生的主要诱因。据统计，近10年间全省共发生工矿商贸事故2202起，死亡3426人，其中：非煤矿山发生事故320起，死亡481人。从事故直接原因分析，因“三违”引发的事故占85.25%，从间接原因原因分析，安全生产教育培训不到位占79.51%。数据和实践表明，安全培训不到位诱发生产安全事故比例居高不下，做好安全培训工作迫在眉睫。第三，部分企业安全培训主体责任不落实。一些企业特别是中小企业，安全管理薄弱，从业人员尤其是班组长、岗位工人安全素质、安全操作技能和现场安全管理水平与企业安全生产工作要求有很大差距，“三违”现象大量存在，安全隐患居高不下，给安全生产工作带来很大风险，形势不容乐观。
3、存在的主要问题
全省安全培训工作在取得较好成绩的同时，大家也要清醒地看到，一些企业的安全培训工作还存在许多 ……（未完，全文共7406字，当前仅显示2601字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省非煤矿山全员安全培训工作交流现场会上的讲话》）