党校毕业论文：“新常态”下做好本职工作确保社会和谐稳定

目录/提纲：……
一、经济发展“新常态”内涵
（一）经济增长从高速增长向中高速增长转变
（二）产业结构从制造业为主向服务业为主转变
（三）发展理念从片面追求GDP向以人为本和保护环境转变
二、安全发展和经济发展的关系
三、当前煤矿安全生产形势及面临的突出问题
（一）“新常态”期间煤矿安全生产形势利弊分析
（二）“新常态”煤矿安全生产面临的突出问题
二是监管力量薄弱，国家监察、地方监管不能发挥合力作用
三是行政干预干扰煤矿正常生产秩序
四是矿山应急救援体系不完善，事故发生后得不到及时救援，甚至引起事故扩大
3、煤矿企业安全基础不一，安全现状参差不齐，安全生产管理难度加大
三、以问题为导向，做好本质工作，确保矿区和谐稳定
（二）正确处理经济发展与安全发展的关系，做到矛盾对立统一
（三）推进本质安全型煤矿企业建设，充分发挥煤矿企业安全生产主体责任
（四）推进煤矿安全文化建设，提升全民安全意识
（五）积极呼吁和推进地方政府及煤矿企业应急求援体系建设，做到事前预防
1、安全管理人员培训课程备课讲义（安全理论篇四）
2、中共中央党校分校讲稿《科学发展观研究》，田应奎著
……
党校毕业论文：“新常态”下做好本职工作确保社会和谐稳定

内容摘要：_总书记提出“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要从当前经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是_总书记对我国现阶段经济发展战略性判断，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。因此，经济发展“新常态”阶段理清安全发展和经济发展的关系，找出安全生产领域存在的主要矛盾，以问题为导向，做好煤矿安全监察本职工作，确保矿区和谐稳定，是实现建成小康社会总体目标的组成部分。

关键词：新常态 ；安全发展 ；经济发展 ；煤矿安全监察

“新常态”下做好本职工作
确保社会和谐稳定

2014年5月，_总书记在河南考察时提出“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要从当前经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是_总书记对我国现阶段经济发展战略性判断，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略677字，正式会员可完整阅读）……　
的地位将进一步上升，服务业吸纳就业能力高于制造业，大力发展服务业有利于实现充分就业目标，有利于丰富生活性产品供给、提高人民群众生活质量，有利于改善民生、实现以人为本的增长。
（三）发展理念从片面追求GDP向以人为本和保护环境转变。经济发展新常态下，不再以GDP增长率论英雄，而是按照以人为本的科学发展观，以人民群众的根本利益出发谋改革、促发展。_总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”近年来，国家大力实施创新驱动发展战略，把节能减排作为经济社会发展的约束性指标，深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
二、安全发展和经济发展的关系
安全发展和经济发展是当今社会的一对主要矛盾，安全发展和经济发展是对立的又是统一的，在一定的条件下是可以相互转化的。
安全发展是经济发展的前提。安全生产不稳定经济发展就不协调。现代安全经济学“三角形理论”认为：经济为两条边，安全是一条底。边，没有底的支撑，这个三角形是不成功的。经济发展再快，没有安全就构不成稳定的三角形。搞好安全生产工作，一方面能够保护生产力要素存在，另一方面能促进生产力发展。生产力三大要素中，人是最具决定性的因素。人类自有生产活动以来，便存在事故隐患，安全生产的本质就是不断消除隐患、遏制事故，保护劳动者的生命安全与健康。生产过程中遇到各类事故隐患通过安全检查得以排除，从而生产出符合社会需要的高端产品，无疑促进了生产力的发展。
经济发展是实现安全发展的根本保障 。安全发展需要的大量投入，有赖于经济发展的支撑。马克思认为，先进生产力的发展要求是一切社会变迁和政治变革的终极原因。经济发展水平与安全生产状况好坏息息相关。
十七大提出了安全发展观，十八大又将安全发展融入了“四个全面”、“五大发展理念”和“五位一体”中，实现了安全理念从安全生产到安全发展由量变到质变的飞跃。因此，处理好安全发展和经济发展的关系问题，是“新常态”下实现全社会建成小康目标的主要问题。
三、当前煤矿安全生产形势及面临的突出问题
（一）“新常态”期间煤矿安全生产形势利弊分析
自2000年国家成立煤矿安全监察机构以来，煤矿生产安全事故总量、百万吨死亡率、死亡人数大幅下降，生产安全总体稳定，给经济建设创造了相对稳定的发展环境。尽管如此，煤矿事故总量、重大事故量偏大，相对指标跟发达国家比差距很大，安全生产形势依然严峻。因此，煤矿安全生产工作任重道远。
经济发展“新常态”阶段，煤矿安全生产即面临机遇又面临挑战。机遇表现为两个有利于：（1）国民经济增速放缓，经济增长从高速增长向中高速增长转变, 产业结构从制造业为主向服务业为主转变, 发展理念从片面追求GDP向以人为本和保护环境转变,促使煤炭领域供求关系发生改变，市场供大于求，煤矿原煤积压严重，库存增加，产能总量下降，事故发生机率下降，有利于安全生产。（2）国家出台一系列煤矿结构调整政策，通过关闭淘汰一批煤矿、资源整合升级改造一批煤矿，鼓励保护一批实现机械化、安全质量标准化、自动化、信息化煤矿，转变了经济发展方式。煤矿开采实现了生产要素由粗放型、耗能型到智能型、专业型、科技型、资源节约型产业升级，降低了事故发生几率，有利于安全生产。挑战表现为五个不利于：（1）煤矿产能过剩，煤炭企业亏损面扩大，安全投入不足。发生事故几率上升，不利于安全生产。（2）国有煤矿经营难度加大，职工队伍思想不稳，领导干部抓安全精力分散，隐患排查力度下降。发生事故几率上升，不利于安全生产。（3）小煤矿经济成分多样，兼并重组、资源 ……（未完，全文共5418字，当前仅显示1903字，请阅读下面提示信息。收藏《党校毕业论文：“新常态”下做好本职工作确保社会和谐稳定》）