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党校毕业论文:强化煤矿安全执法监督意识 推动执法履职尽责

发表时间:2016/11/13 11:44:09
目录/提纲:……
一、目的、意义
二、主要内容、结论
三、论文运用的_的立场、观点和方法
四、创新之处
一、要深刻认识新形势下煤矿安全监察部门严格依法履职尽责的必要性和紧迫性
二是规范煤矿安全监察工作,提高行政执法水平的必然要求
三是规范煤矿安全监察系统行政执法责任追究工作,保证执法到位的必要手段
(二)煤矿安全监察部门严格依法履职尽责是保障煤矿企业合法权益的现实需要
二、以实事求是的态度充分认识依法履职尽责方面存在的问题
三、坚持实事求是,推进全面依法行政履职尽责
一是要进一步规范监察执法行为
二要切实加强执法分析,不断总结完善监察执法工作
三要着力解决执法不严的问题
四要不断提监察执法能力和水平
二是要进一步推进监察执法质量的提高
三是要进一步提高监察执法效能
四是要突出监察重点,促进企业强化安全生产基础管理
……
党校毕业论文:强化执法监督意识 推动执法履职尽责

摘 要

一、目的、意义
通过对煤矿安全监察执法中存在问题分析,提出执法监督环节的做法和建议,以促进煤矿安全监察执法依法行政。
二、主要内容、结论
主要内容包括:1.要深刻认识新形势下煤矿安全监察严格依法履职尽责的必要性和紧迫性。
2.要大力推动各级机构实施有效监督,保证严格依法履职尽责
3.要大力推进全面依法_依法行政,发挥煤矿安全监察执法对安全生产的重要保障作用。
三、论文运用的_的立场、观点和方法
以实事求是的态度运用了对立统一的观点,分析煤矿安全监察执法过程中存在的基本矛盾,把执法监督落实到煤矿安全监察执法全过程中,实现煤矿安全监察执法依法行政。
四、创新之处
详实分析煤矿安全监察执法中存在的问题和矛盾是什么?怎样才能使煤矿安全监察执法得到有效监督?

强化执法监督意识推动执法履职尽责

___全会决定(即《__关于全面推进依法_若干重大问题的决定
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略755字,正式会员可完整阅读)…… 
量工作,取得了明显成效。但是,从近年我省发生的一些生产安全事故和行政复议、行政应诉案件看,仍存在一些不容忽视的问题。如,有的监察机构法治观念不强,重实体、轻程序,重结果、轻过程;有的行政处罚事实不清、证据不足,适用法律规范不够正确。因此,必须按照“谁执法、谁负责”“谁分管、谁负责”的权责一致原则,建立行政执法责任追究制度,来保障法律的正确实施,减少行政执法过错;三是规范煤矿安全监察系统行政执法责任追究工作,保证执法到位的必要手段。煤矿安全监察机构还存在着进展不平衡、操作不规范等问题,需要作出统一规定,推动和落实行政执法责任制。另一方面,一些煤矿安全监察执法人员屡因行政执法“不到位”而受到行政处分甚至刑罚,有的案件给队伍稳定带来一定的影响。因此,有必要以部门规章的形式界定煤矿安全监察行政执法职责和责任追究的范围,供有关部门问责时参考。
(二)煤矿安全监察部门严格依法履职尽责是保障煤矿企业合法权益的现实需要
当前,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴呈现光明前景,人民群众对过上美好生活有了更高的期盼。煤矿安全监察工作涉及煤矿企业经济领域,与产煤地区经济直接相连、与产业工人和管理者发生着经常的普遍联系和其切身利益息息相关。随着人民群众的法治观念和权利意识不断增强,对监察工作提出了更高的期待和要求,这就要求监察员准确把握新形势下人民群众对依法行政需求,及时回应人民群众关切,在监察工作中严格依法办事,切实尊重和保障人民群众的合法权益。
(三)煤矿安全监察严格依法履职尽责是进一步规范行政行为、提高监察质量、防范煤矿安全生产事故发生的内在需要。
从当前情况看,有的监察人员依法履职尽责的意识还不够强,在工作中履职尽责还不到位,个别地方和个人还存在随意执法、执法犯法的现象。这都迫切需要监察员增强依法履职尽责的意识,始终坚持监察职责权限法定、监察程序法定、监察方式法定、监察标准法定和监察保障法定,严格依法履职尽责,自觉规范执法行为,努力提高监察质量,切实防范事故发生。
二、以实事求是的态度充分认识依法履职尽责方面存在的问题。
  __指出:“坚持实事求是,就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题,坚持理论联系实际来制定和形成指导实践发展的正确路线方针政策”。实事求是地讲,近年来,在_、_的正确领导下,各级安全监管监察机构切实履行职责,创造性地开展执法工作,取得了明显的成效,促进了_安全状况的稳步好转,_煤矿事故起数、死亡人数保持了整体下降的态势。所以取得这样的成绩,主要得益于我们有一支政治坚定、业务精通、素质过硬、敢于坚持原则、敢于碰硬、勇于担当的监察执法队伍,他们积极发挥国家煤矿安全监察作用,取得了显著成绩,执法的公信力和影响力不断增强。但我们也发现,执法监察过程中在依法执法、依法履职尽责方面还诸如缺位越位和错位、重实体轻程序、重结果轻过程、执法过程不闭合、行政处罚事实不清证据不足适用法律规范不当等问题。问题产生的原因,除了外部环境原因外,主要原因在于监察机构和监察员自身履职尽责意识、工作作风问题、能力水平问题,应引起高度重视。
三、坚持实事求是,推进全面依法行政履职尽责
___全会做出的《__关于全面推进依法_若干重大问题的决定》和新《安全生产法》的颁布实施,对煤矿安全监察执法工作提出了更高的要求,煤矿监察机构作为国家派出的行政执法机构,必须提高对依法治安工作的认识,坚持实事求是,认真履行职责,树立依法行政的良好形象,发挥煤矿安全监察作用。
  一是要进一步规范监察执法行为。首先要进一步完善和规范监察执法程序。健全完善“编制监察执法计划-确定监察矿井-制定监察预案-实施现场检查-依法处理事故隐患问题-跟踪督办-结案归档”的闭合工作机制。第二要切实加强执法分析,不断总结完善监察执法工作。作为监察处室要完善执法统计分析和报告制度,定期召开执法分析会议,分析监察执法及行政处罚情况,讨论研究监察 ……(未完,全文共4197字,当前仅显示2120字,请阅读下面提示信息。收藏《党校毕业论文:强化煤矿安全执法监督意识 推动执法履职尽责》