法院关于加强政法系统执法监督工作研究

目录/提纲：……
一、我院执法监督工作运行情况
（一）打造科学有效的审判权运行模式
1、组建专业化审判团队，落实主体责任
2、探索新的办案机制，严格规范办案权限
3、建立健全相关制度，加强执法监督管理
（二）规范权责明晰的执法运行机制
1、借助信息化手段对审判各节点进行精准监控
2、坚持对案件质量、裁判文书质量评查全覆盖机制
3、认真落实_关于防止干预过问案件的“两个规定”
（三）拓宽政法内外部监督渠道
1、主动接受党委政法委领导和监督
2、依法接受检察机关的法律监督
3、加强审管办与县纪委派驻法院纪检组联合督查机制
一是坚持书面督查制度
二是坚持日常督察与专项督查相结合
三是坚持督查与追责相结合
4、大力推行阳光司法
二、当前执法监督管理过程中存在的困难和问题
1、员额制改革后，如何规范法官的_裁量权
2、纪检监督职能难衔接
3、事前监督严重缺位
4、党委政法委监督范围不够广
5、党委政法委执法监督规范性制度不够完善
三、进一步加强政法系统执法监督工作建议
一是加强政法队伍建设的组织领导
四是正确处理政法委领导、执法监督与法院独立审判的关系
五是加强执法监督队伍专业性建设
……
法院关于加强政法系统执法监督工作研究

法院的执法监督工作分为外部监督和内部监督，其中外部监督主要有党委政法委的执法监督、人大的权力监督、政协的民主监督、检察院的法律监督、新闻媒体和人民群众的y论监督等。内部监督包括立案信访庭的审查监督、审判管理办公室的审判监督、派驻纪检组的执纪监督以及院分管领导和各庭室负责人监督等。现阶段，法院的主要监督工作都是由内部监督以及人大权力监督等运作，党委政法委以及政法机关之间的执法监督相对发展较慢，需进一步加强和完善。
一、我院执法监督工作运行情况
（一）打造科学有效的审判权运行模式
1.组建专业化审判团队，落实主体责任。我院将入额法官分为*个审判团队（院机关*个、法庭*个），*个执行团队。按照审判团队配置审判人员，按比例配置法官助理和书记员，逐步构建了科学合理的1+1+1、2+1+1的审判团队模式。新型的团队充分发挥合议庭的职能作用，坚持以审判为中心，入额法官一律到审判一线办案，按照新的审判权运行机制，主持庭审、合议，撰写及签发法律文书，确保实
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略714字，正式会员可完整阅读）……　
错误和行为失范的问题。从根本上防止人为拖延办案情况的发生，助力院、庭长对案件重要节点管理监督的准确和时效性，亦减轻院庭长监督管理压力。
2.坚持对案件质量、裁判文书质量评查全覆盖机制。我院从****年开始，实行对案件质量采取三重把关机制，即案件承办人、庭室负责人、院领导三级把关，案件承办人终身负责的案件质量监管机制，坚持各项评查与整改常态化，做好做足日常工作。****年我院制定实施了《关于对上网裁判文书进行四重校对的规定》，对所有裁判文书采取四重校对机制，即裁判文书由合议庭、承办法官、书记员、审管办四重校对，各阶段人员承担相应责任，奖罚兑现，确保裁判文书零误差。去年我院共评查案件****余件，案件质量优秀率**%，合格率**%。
3.认真落实_关于防止干预过问案件的“两个规定”。建立防止领导干部和内部人员干预过问案件记录、通报和追责制度，建成内外部人员过问案件信息专库和直报系统，并形成相应台帐。业务部门每季度向县纪委派驻法院纪检组书面报告本季度有无干预、插手、过问司法办案情况，县纪委派驻法院纪检组对干警的记录报告情况进行重点监督，并定期进行分析研判，对违反规定的，予以通报并依法依纪追究责任。
（三）拓宽政法内外部监督渠道
1.主动接受党委政法委领导和监督。我院坚持主动向党委政法委常态化汇报工作，对有重大影响的案件、重大执法活动和事项等及时向党委政法委上报和备案。对于党委政法委督办交办案件，我院严格案件批示、督办、调查、回复、登记等流程，责任落实到人，做到案结事了，件件有回音，事事有结果。积极配合党委政法委开展的执法检查和案件评查工作，对党委政法委组织评查的案件，我院主动安排人员配合，认真准备卷宗迎接检查。对法院存在的困难，积极向党委政法委请示协调。
2.依法接受检察机关的法律监督。检察院对法院的法律监督，是政法机关内部执法监督的一种重要形式。我院规定由立案庭接收检察建议并登记，再交由审判管理办公室统一归口管理检察建议的办理工作，负责检察建议的审查、登记、协调、交办、督办等，明确了再审检察建议和其他检察建议的办理时限。审判管理办公室定期与检察院案件管理部门进行交流，在一些重大案件的审理过程中，积极邀请检察院列席审判和审委会讨论，共同促进案件质量的提高。
3.加强审管办与县纪委派驻法院纪检组联合督查机制。为确保各项工作、各项措施落到实处，我院坚持审管办与纪检监察联合督查机制，确保监督工作全面无死角。一是坚持书面督查制度。凡是涉及案件和裁判文书质量问题随时督察，具体到庭、到人、到案并形成书面督查通报。二是坚持日常督察与专项督查相结合。对司法报表的报送、案件质量、庭审质量、数字法院系统的应用等日常工作要进行日常督查，对一些特殊性问题实行专项督查。三是坚持督查与追责相结合。始终坚持大小问题一起抓、持续用力，对违法违纪问题绝不手软、坚决查处，****年对办案过程中案件程序存在问题的两名法官已经立案查处。
4.大力推行阳光司法。充分利用审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大平台，公开各类案件信息，满足人民群众知情权。通过积极邀请人大代表见证、监督执行，让人民群众感受阳光司法，增进社会各界对法院的理解和支持。****年以来，共邀请人大代表、政协委员参加**件案件的庭审旁听活动，参加庭审旁听省、市、县代表***人，参加庭审旁听省、市、县政协委员***人，生效裁判文书上网率为**%。公布执行信息****余条，公开裁判文书****余份。
二、当前执法监督管理过程中存在的困难和问题
1.员额制改革后，如何规范法官的_裁量权。由于案件类型各异以及法律本身存在一定滞后性，员额法官个体间存在着法律素养、社会阅历、认知水平等方面的差异，有可能导致同一 ……（未完，全文共3967字，当前仅显示2003字，请阅读下面提示信息。收藏《法院关于加强政法系统执法监督工作研究》）