县群众工作中心信访工作成效做法及启动

目录/提纲：……
一是信访部门由“中转站”变为“终点站”
二是难题化解由“多室诊断”变为“集中会诊”
三是群众观念由“频繁信访”变为“理智信法”
四是信访接待由“盲目走访”变为“精准调处”
（一）着眼长远发展，打牢建设基础
一是对标先进，借鉴经验
二是凝聚共识，形成合力
一要求选派素质过硬、业务精练、责任心强的业务骨干第一时间入驻中心
三是完善组织，强化保障
（二）统筹配置资源，实行标准化建设
一是整合多方力量
二是完善硬件设施
三是强化软件配套
四是突出细节设置
（三）加强管理运营，提升行政效能
一是理顺关系
二是规范程序
三是明确责任
四是分级处理
（四）强化制度建设，形成长效机制
一是领导“固定”接访
二是诉求“一单”办理
三是推行“六一”服务
四是定期“互学”提升
……
“一站式”受理诉求 “零距离”化解矛盾
——***县率先成立县级群众工作中心开启信访工作新局面

多年来，**县始终将信访稳定工作作为构建和谐社会的重要基础，坚持把化解群众难题、提高服务水平作为信访稳定工作的重心，逐步构建了“以人为本”的大信访格局。为进一步做好新形势下的信访稳定工作，该县按照“早起步、快入驻、严标准、优服务”的原则，在全市率先建设了县级群众工作中心，科学整合各类资源，统一领导、分工负责、集中化解、高效处理，有效推动了信访问题的及时化解，极大的维护了群众的合法权益，走出了一条以群众工作统揽信访工作的新路子。

工作成效：服务水平更优、问题解决更快，信访稳定工作更加规范有序

该县致力于为群众提供更加便捷、高效的服务，把群众工作中心作为联系群众、服务群众的重要载体，简化复杂的程序、革新_的制约，逐步形成了群众办事“短、平、快”，矛盾化解“稳、全、精”的良好局面。自今年11月群众工作中心正式运行以来，该县共接待群众来访578件3249人次，入驻部门直接调处507件2947人次，入驻部门直接调处率达到87.7%，同一信访事项重访率下降91%，出信出访接待率100%，群众对解决问题的满意率100%。
一是信访部门由“中转站”变为“
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最终关口。
（一）着眼长远发展，打牢建设基础。根据省、市有关要求，该县第一时间研究部署、第一时间考察谋划、第一时间协调筹备县级群众工作中心组建工作，多次召开县委常委会议、县政府常务会议及专题会议研究相关事宜，明确把加快推进群众工作中心建设作为加强和改进新形势下群众工作的重要抓手和平台。一是对标先进，借鉴经验。为进一步提升群众工作中心服务的人性化、畅通化和便利化水平，该县还专门派出考察组赴贵阳市考察学习群众工作，县委书记亲自听取群众工作中心组建方案、部门入驻、接待运行等相关汇报，并就组建、入驻、调处等作出明确指示。二是凝聚共识，形成合力。召开部门协调动员会议，要求各相关部门就按照统一要求选派素质过硬、业务精练、责任心强的业务骨干第一时间入驻中心。2015年11月19日，※※※※县群众工作中心正式启动运行，从考察学习、组建入驻到正式运行仅用1个月时间，成为我市第一个全面运行群众工作中心系统的县区。三是完善组织，强化保障。在组建中心的同时，该县还建立了联合接访工作领导小组，由县联席会议第一召集人担任组长，分管信访工作的县级领导担任副组长，联席会议成员单位“一把手”为成员，并由一名信访局副局长具体负责中心日常的接待协调工作。
（二）统筹配置资源，实行标准化建设。一是整合多方力量。坚持把维护群众合法利益作为抓好信访工作的根本，针对解决与群众切身利益密切相关的劳动保障、征地拆迁、山林土地纠纷等问题，群众工作中心为人社、住建、国土等16个相关职能部门设置了专门的入驻窗口，通过整合各职能部门资源，开展联合接访调处，把原来由信访部门将问题“转交办理”变为由中心“直接办理”。二是完善硬件设施。该县群众工作中心距离县行政中心仅300米，建筑总面积达1000平方米，候访大厅可一次性容纳60名上访群众；同时为进一步提高工作效率，中心在配齐计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备的基础上，还搭建了网上信访业务专网，并与国家、省市内网实行互联互通。三是强化软件配套。先后制定出台《中心运行管理若干规定(试行)》《关于进一步加强信访苗头和_性事件隐患排查化解工作的实施意见》《关于进一步规范信访事项办理程序的通知》等文件，理顺中心工作职责、工作程序、日常管理和工作制度，明确所有信访事项一律到中心进行接待和处理。四是突出细节设置。为充分体现“时刻把心贴近人民”的服务理念，中心配备有接待椅、饮水机等便民设施和法律咨询、司法援助等服务项目；设立心理疏导室，科学转化群众偏执心理，引导信访人依法合理有序表达诉求；设立治安室，负责对无理闹访、缠访、诈访和煽访的信访人，依法劝阻、训诫或采取强制措施，及时有效应对中心内发生的突发事件，维护正常工作秩序。
（三）加强管理运营，提升行政效能。一是理顺关系。明确了县群众工作中心与县信访局为“一个机构、两块牌子”，隶属于县委、县政府，接受中共※※※※县委群众工作委员会的具体领导和指导。根据职责目标，中心设置了综合办公室、群众接待室、网络信息办公室、复查复核室、联席会议办公室、群众工作中心办公室、信访案件督办室等7个内设机构，入驻的16个职能部门窗口工作人员日常考勤、工作纪律、年度考核等均由群众工作中心统一管理、考核。二是规范程序。中心实行“统一登记、分类接谈、现场答疑、立案调处、交办督办、综合协调、法律援助、回复回访”的运行流程，从而形成接待工作一站式运行，群众来访一条龙服务，信访事项一体化调处，解决问题一竿子到底的“四个一”工作机制。三是明确责任。在坚持集中接待、集中处理、集中化解的“三集中”办理模式基础上，为确保群众的信访事项件件有着落、事事有回音，中心全面严格实行“谁接待、谁登记、谁负责、谁受理、谁调处”的首访责任制，尽最大努力将群众反映的问题处理在首次接访受理环节，将问题化解在萌芽状态、解决在初始阶段。四是分级处理。在统一接访、登记后，将按照部门职责和调处难易程度，对群众所反映的问题实行分级调处：对事实清楚的一般来访事项，由入驻群工中心的职能部门接访窗口直接调处，提出处理意见，进行现场解决，并当面答复来访人；对情况复杂、窗口或职能部门不能解决的，由群众工作中心当日接访县领导或者包案领导进行第二级调处；对二级调处仍无法解决的，由县主要领导、信访联席会议召集人和其他县领导组织相关乡镇（城区街道）和县直职能部门负责人作第三级调处，重点研究解决群访案件、疑难案件和重大信访事项。
（四）强化制度建设，形成长效机制。一 ……（未完，全文共4708字，当前仅显示2378字，请阅读下面提示信息。收藏《县群众工作中心信访工作成效做法及启动》）