县财政局开展“规范管理年”活动的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
一是坚持以人为本，依法行政
二是坚持精益求精，优化流程
三是坚持信息支撑，健全制度
四是坚持奖惩分明，强化考核
三、目标任务
（二）规范预算管理（责任股室：预算股、国库股、县财政监督局）
（四）规范预算评审、预算绩效与政府采购管理
（五）规范内部管理（责任股室：纪检组、办公室、信息中心、县财政监督局）
四、实施步骤与总体要求
（一）统一思想，提高认识
（二）明确任务，分步实施
一是动员部署
二是分步实施
（三）加强督导，狠抓落实
（四）统筹兼顾，常抓不懈
……
关于开展“规范管理年”活动的实施方案

各镇（街道）财政所，局属各单位、各股室：
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“三严三实”要求，规范财政管理，以“完善制度、明确职责、理顺流程、控制节点、强化监督”为重点，下大力气提高财政监管水平，推进财政管理规范化、科学化、信息化建设，提升全局依法理财能力、规范管理水平和干部队伍素质。经局党组研究决定，在全县财政系统深入开展“规范管理年”活动，制定实施意见如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，贯彻依法行政、依法理财要求，提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治规范理财行为。认真学习财政法律法规，建立健全各项规章制度，严格执行法律法规，严格按规章制度和规程办事，规范理财、科学理财。努力提高财政干部思想政治素质和业务能力，强化服务发展、服务大局、服务人民意识，全面提高财政管理水平，提升履职尽责能力，强力助推富民强县。
二、基本原则
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略651字，正式会员可完整阅读）……　
收入目标。同时，试编2016-2018三年滚动财政规划。
2、进一步完善与国税、地税等收入征管部门的沟通、协调机制，保障收入稳定增长和均衡入库。重点要改善收入结构，着力提高一般公共预算收入占财政总收入的比重。
3、健全税收保障体系，重点关注税式支出与营改增改革对地方财政带来的影响，做好基数测算，确保地方既得利益。
4、完善非税收入信息化管理平台，全面推进财政票据新系统的使用，实现财政票据精细化、信息化管理。与有关部门密切配合，对现有非税收入项目进行全面清理，对已明令取消的行政事业性收费项目列为清理重点，杜绝违规收费行为发生。
5、制定完善行政事业单位国有资产收益及处置收入管理办法，确保行政事业单位国有资产收益、资产处置收入及时足额上缴国库。
（二）规范预算管理（责任股室：预算股、国库股、县财政监督局）
6、严格执行新《预算法》，推进预算管理制度改革，提高预算编制的准确性和合理性，扩大预决算公开范围，细化公开内容，全面公开县级政府预决算和部门预决算，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。
7、理顺县与镇（街道）财政分配关系，保证各级既得利益，增强镇（街道）财政保障能力，逐步健全财力与事权相匹配的财政_。
8、将政府债务分门别类纳入预算管理，对债务系统中已锁定的债务实行余额限额管理，严控债务规模，继续做好地方政府债券置换存量债务工作，优化期限结构，降低县级债务利息负担。
9、继续对全县结余结转资金进行全面清理，有效盘活财政存量资金，推进财政资金统筹使用。
（三）规范支出管理（责任股室：国库股、行政政法股、教科文股、经济建设股、农业股、社会保障股、会计法规股、县基层财政管理局、县国库集中支付中心、县财政监督局）
10、加快推进民生工程实施，积极筹措资金，严格专项资金使用程序和提高项目监管水平。
11、加大支农项目资金整合力度，健全涉农资金管理制度，实现从项目申报、公示公开、资金拨付、建设验收等环节的全过程监管；严格落实惠民政策，提高基层财政资金信息化管理水平。
12、强化预算执行，严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及我县出台的一系列经费管理办法，大力压减“三公”经费等一般性开支。
13、认真落实《关于加强行政事业单位货币资金管理的通知》要求，切实加强货币资金管理。提高直接支付比例，严格控制现金使用范围，逐步减少现金支出。
14、全面推行公务卡改革，严格按照《**县县级预算单位公务卡改革实施方案》和《关于实施县级预算单位公务卡强制结算的通知》要求，加强监督检查，提高刷卡率。
15、在财政系统内部建立推行内部控制制度，找准风险点，防控财政业务及管理中的各类风险，提高工作效率。
（四）规范预算评审、预算绩效与政府采购管理。（责任股室：县政府投资评审中心、县政府采购管理办公室、县财政监督局）
16、加大投资项目预算评审力度，将政府投资项目纳入预算评审管理，通过预算评审，实现关口前移，降低政府投资成本。
17、全面推进预算绩效管理，准确反映财政资金的使用效益情况，对财政投资项目的经济效益和社会效益做出客观评价，为预算安排和优化投资结构，发挥财政经济效益提供决策依据。
18、完善政府采购预算，加强政府采购管理，规范政府采购程序，扩大政府采购范围，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，逐步扩大政府购买服务的范围和规模。
（五）规 ……（未完，全文共3618字，当前仅显示1827字，请阅读下面提示信息。收藏《县财政局开展“规范管理年”活动的实施方案》）