社会治理（平安法治建设）调研报告

目录/提纲：……
一、2015年及“十二五”时期社会治理总体情况
（一）平安建设迈上新台阶
（二）法治建设跃上新高度
（三）政法队伍展现新风貌
（四）司法改革取得新突破
二、存在问题及年底冲刺打算
三、2016年及“十三五”期间总体思路及目标举措
（三）2016年具体工作安排
……
社会治理（平安法治建设）调研报告

一、2015年及“十二五”时期社会治理总体情况
“十二五”以来，我市社会治理工作在市委、市政府的坚强领导下，取得了较为丰硕的成果，连续八年被评为全省平安县（市、区），公众安全感持续保持在96%以上，2014年达到98%，居全省前列，先后被评为全国、全省法治县（市）创建工作先进单位，被授予“江苏省法治建设示范县（市）”荣誉称号，系列平安创建有效推进，立体化防控体系基本形成，矛盾调解工作不断创新，公正司法能力不断增强，基层基础工作日益坚实，平安法治文化更加浓烈。“十二五”期间，完成了镇级政法综治中心的新建和改造，实现了村级综治办的覆盖运行，创新建立的领导干部述法考评机制在全省推广，公民法治驿站工程被评为全省政法工作创新二等奖，初步实现了“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大目标，平安***、法治***、政法队伍建设得到了全面推进。
（一）平安建设迈上新台阶。牢固树立“大平安”理念,以提升公众安全感为核心，深入推进源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，全市政治稳定、治安安定，没有发生大的涉稳事端。
1．推进风险管理制度化。严格落实平安指数预警和维稳“四联”工作机制，围绕治安状况、矛盾纠纷、热点问题、公共安全、网络yq等进行分析研判，预测发展趋势，提出对策建议，引导相关镇（区、街道）、部门提前制定针对性措施，及时堵塞防控漏洞、降低风险隐患，增强了平安建设工作的前瞻性、主动性和针对性。今年有1个镇12个村被红色预警，7个镇36个村被黄色预警。围绕全国两节两会、抗战胜利70周年纪念活动、十八届五中全会等敏
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1093字，正式会员可完整阅读）……　
挥中心、综合勤务指挥室“两级合成”；_制导、力量集成、要素整合“三个机制”为支撑的“423”立体化治安防控体系，推进一个平台整合、环市环城两圈闭合、重点部位多层覆盖的“1+2+N”技防网络。围绕2015年全市现代技防镇建设实现全覆盖、规范化运行率达95%的目标，全市对街面抓拍相机监控进行升级改造，新增监控摄像机18台，抓拍相机8台，75个主城区出入口及环城路口、桥梁、涵洞实现监控全闭合。着力发挥“综治长安服务队”作用，形成社区民警、专职治安巡逻队员、义务巡逻队员三级防控网。狠抓网络a全建设，整合监控、侦控力量，加强互联网监控中心建设，开展打击整治涉网违法犯罪“断链行动”，处理网络yq1669件，没有发生网上炒作及涉网_漏管失控。今年以来，治安防范工作居南通前列，侵财案件发案增幅低于南通平均增幅6.4个百分点，其中入室盗窃、通讯网络诈骗案件发案增幅分别低于南通平均增幅5个和10.1个百分点。组织各镇（区、街道）和相关部门全面开展社会治安重点地区和突出问题排查整治，将下原镇和东陈镇作为重点整治区域，成功侦破下原镇特大生产销售有毒_食品案。狠抓交通安全源头治理，建成30个农村交通安全劝导站，建立204国道“平安走廊”和交警、路政“一路双方”勤务指挥室，全市一般以上交通事故起数、交通事故死亡人数同比分别下降9.7%、5.6%。狠抓消防安全专项整治，督促整改安全隐患420余处，促进单位增加投入300余万元，消防形势保持平稳。组织开展危爆品、食品药品等15项专项整治工作，多数行业和领域安全生产状况保持稳定，食品药品安全。
5．推进常规工作创新化。创新建立“平安细胞”工程。“平安点滴”、“平安快递”等创建亮点成效凸显，推出“创平安法治村居、建守法和谐家庭”举措，举办“平安进万家，婚调促和谐”专场培训。在全市评选出30个“最佳平安法治村居”和60个“守法和谐家庭”，示范引领基层平安创建工作，进一步夯实基层基础。开展实有人口服务管理“五项行动”。（外来人口“五心服务”行动、社区矫正人员“矫治回归”行动、流动留守儿童和未成年人“成长护航”行动、孤寡失独留守老人“关爱帮扶”行动、易肇事肇祸精神病人“救治管护”行动）在全市开展拉网式排查，共排查66535名登记的外来人口、483名社区矫正对象、17424名重点青少年（其中16579名流动留守儿童）、2805名孤寡失独老人以及5423名重症精神病人（其中12名易肇事肇祸精神病人）。市外口办打造的“五心”服务品牌，被《江苏政法》内刊作为典型经验宣传推广；市司法局完善“中心+基地”运作模式，做强社矫安帮中心阳光启航基地；各学校实施留守儿童‘33433’教育关爱模式，开展留守儿童“成长足迹馆”活动教育体验等活动。深入推进综治信息系统建设。今年在市委、市政府的关心支持下，全市综治信息系统建设工程已基本形成市镇村三级贯通，整体覆盖。市镇村三级配备专门人员，抽调精干力量，按照“专网、专机、专人”要求，落实安装、培训工作，确保按时规范运作，综治信息系统应用全面铺开。市综治办实施每日一统计、每周一通报、每月一考核，先后20次组织对全市各级平台使用人员进行集中培训，对3个镇下发了工作提示函，印制下发《***市综治信息系统使用手册》3000余本。截至目前，电脑账号开通100%，手机账号开通121%，省级数据全部认领结束，报送数据100万多条。
（二）法治建设跃上新高度。着眼法治惠民，以依法决策、依法行政、公正司法、普法宣传、基层基础五大重点工作为抓手，积极营造尊法、学法、守法、用法的社会环境，法治***建设得到全面深化。
1．依法执政理念得到强化。领导干部集体学法制度进一步健全，党委中心组学法、政府常务会议学法、“双百”法治专题报告会、雉水在线学法平台、干部学法讲座等措施持续推进，领导干部任前法律知识考试制度和述法考评制度全面推进，党政主要领导干部法治意识和法治能力明显加强。
2．法治政府建设稳步推进。政务公开成效明显，行_力网上公开透明运行扎实推进，依法行政监督机制不断完善；大力推行行政处罚结果网上公开，公安行政处罚、刑事复议、未进刑事程序交通事故实时公开，同时先后在“政府法制网”、“西祠胡同***老乡会”公开4批次411条处罚信息，取得良好社会效果；全面落实法制监督定期通报、执法监督约谈等制度，规范性文件报备率达100%；扎实开展法治问题建档分析研判工作，全面实施法治建设提示函制度，有效促成了相关问题的落实整改。
3．公正廉洁司法不断加强。全面推行执法质量考评、执法档案、听庭评审、执法资格等级考试、案例指导和民警执法办案积分制管理等制度，进一步细化执法标准、严格执法程序、规范行使_裁量权，以严格的制度保障执法司法活动的公正；坚持内外监督并举，完善监督制约机制，组织开展专项检查、案件评查、执法评议等活动，保障司法权依法公正运行；进一步整合执法资源，市公安局、检察院、法院共同签署《依法办理拒不执行判决、裁定罪等若干问题的实施办法（试行）》，依法对有能力履行而拒不履行情节严重的当事人坚决追究刑事责任；健全完善错案防止、纠正和责任追究机制，以“零容忍”的态度严肃查处干扰执法司法秩序的行为。
4．法治创建成果惠及百姓。大力推进公共法律服务全覆盖，全国社区参与式法律需求评估试点总结会在我市召开，司法部法律援助中心对我市法律援助工作给予充分肯定；扎实推进民主法治村（社区）强基升级工程，省级和南通市级民主法治示范村（居）分别达到33.4%和97.7%；继续深化“公民法治驿站工程”，全市107个公民法治驿站通过验收；大力推进司法救助实事工程，今年救助资金100余万元，受援人数达到180余人。
5．法学会开始实体化运行。召开了市法学会第二次会员代 ……（未完，全文共12900字，当前仅显示3068字，请阅读下面提示信息。收藏《社会治理（平安法治建设）调研报告》）