在生态经济发展区2017年经济工作暨项目建设年、作风建设年动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定发展信心，牢牢把握中心工作主动权
（一）城市工业展现新局面
（二）宜居环境面貌展现新变化
（三）社会民生事业实现新进步
（四）基层组织建设得到新提升
二、准确把握重点，坚持真抓实干，争做市区西部崛起排头兵
（一）产业园建设方面
（二）产城融合方面
（三）美丽乡村建设方面
（四）民生事业方面
（五）安全稳定方面
（六）党建工作方面
三、深入实施项目建设年和作风建设年，为实现全年工作任务目标提供有力保障
……
曹 升 曦 同 志
在发展区经济工作暨项目建设年、作风建设年动员会议上的讲话

同志们：
现在开会。
首先，我代表发展区党工委、管委会向大家拜年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！
今天，我们召开这次会议，主要是简要回顾去年的工作，按照全区经济工作暨项目建设年、作风建设年动员会议要求，对发展区今年整体工作进行安排部署，进一步理清思路、明确目标、突出重点，动员发展区上下进一步振奋精神、真抓实干，努力争做市区西部崛起排头兵。
参加今天会议的有：发展区全体机关干部、各村“两委”干部，部分双管部门负责人、规模以上企业负责人。今天的会议共安排两项议程：一是由窦主任传达全区经济工作暨项目建设年、作风建设年动员会议精神，二是结合当前工作，我再有重点地强调几个方面。
下面，首先请窦主任传达全区经济工作暨项目建设年、作风建设年动员会议精神。
………………（待窦主任讲话完毕）
刚才，窦主任传达了全区经济工作暨项目建设年、作风建设年动员会议精神，各管区、村和站所要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据发展区党工委、管委会研究的意见，就做好新常态下经济工作，我重点讲三个方面问题：
一、肯定成绩，坚定发展信心，牢牢把握中心工作主动权
2016年，对乐埠山来说，是非凡的一年，也是难忘的一年，发展区在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“一城，四基地”发展定位，以项目建设为中心，以作风建设为保障，着力提高经济总量和发展质量，开拓进取、拼搏实干，经济社会发展跃上了新台阶，“十三五”实现了开门红。2016年，发展区完成固定资产投资34.5亿元，增幅43%；工业总产值36亿元，增幅47%；完成境内税收9350万元，增幅12.5%；地方财政收入5354万元，增幅15.2%。201
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文化生活、施展文艺才华的舞台。居民医疗服务水平明显提升，居民医疗保险和养老保险基本实现全覆盖，农村妇女“两癌”筛查、65岁以上老人免费查体得到较好落实；70%以上的村进行了打井、修路、改水，60%以上的村喝上了纯净水，群众幸福感、满意度显著提升。
（四）基层组织建设得到新提升。投入400余万元，建设了发展区党群服务中心和产业园党群服务中心2处综合性服务场所，19个村全部率先在全区建立党群服务站，下沉干部37名，党建服务群众能力进一步提升。整合园区党建资源，新建4个企业党支部，11个联合党支部，派驻了14名党建指导员，打造了大洋泊车、大元实业2个企业党建示范点，基层组织建设日臻完善。通过产业园党群服务中心运转，解决了企业融资、手续办理、用工难题42个，党建对园区发展的带动力日益显现。在“两学一做”学习教育中，通过推行“阳光民主议事日”、党员积分制管理，扎实开展包村联户，基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。
回顾过去的一年，让人心潮澎湃、感慨万千。2016年，在大家的共同努力下，各项工作取得的成绩比预想的要好，产业园项目建设、潍昌路和潍日高速征地拆迁、财政税收等工作都取得了明显成效。这些成绩是在面对诸多困难和挑战的情况下取得的，来之不易。这主要得益于区委、区政府的坚强领导和大力支持，得益于发展区历届领导班子打下的良好基础，更得益于广大党员干部和各村、企业上下齐心、无私奉献，心往一处想，劲往一处使，凝聚起了强大合力。在各项工作的推进中，涌现出了许多先进典型，像山下于村的城乡环卫一体化、基层党建工作一直处在全区前列，南大于河村的产权制度改革成为全市典范，北乐埠村、南乐埠村在潍昌路拆迁中扎实工作、主动作为，乔铁村、栾家村积极克服困难打井修路改水，还有范家村、南大村为产业园建设给予了巨大支持和付出，当然还有我们的党员干部，在项目推进、征地拆迁、安全生产、环境整治等一系列急难险重工作中，充分展现了“勇于担当、敢于创新、乐于奉献”的乐埠山精神，很好地诠释了“敢叫荒山变金山”的乐埠山速度，这一切都很令人感动和振奋。可以说，乐埠山的进步和发展，是乐埠山人共同奋斗、共同努力的结果。实践证明，乐埠山是创业、兴业的好地方，乐埠山的干部是想干事、能干事的好干部。在此，我代表发展区党工委、管委会，向全体党员干部和广大群众表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒看到当前面临的形势和自身发展存在的问题。从宏观经济上看，还面临不少复杂性和不确定性因素，国内经济下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出，支撑经济高速增长的一些条件发生了变化，资源环境约束趋紧，外部需求趋弱，内需消费热点减弱，企业利润空间不断挤压、经营成本不断上升，经济发展中一些长期积累的矛盾凸显，很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始逐步显现，再谋求原来两位数的增长速度已不现实。可以说，在未来相当长的一段时期，国内经济增速仍将放缓，生产总值稳定在7%左右的增长幅度将成为常态。从全区经济形势看，当前潍城最大的短板体现在：主导产业不突出，城市工业规模小，服务业中传统商贸占比大；城市首位度低，发展能级不够，对高端产业、优质资源、高素质人口的吸引力和集聚力不强。为此，区委、区政府提出市区西部崛起战略，补齐短板，冲出转型的关口。从兄弟单位发展状况看，各街道都在积极围绕自身优势做大产业文章，憋足干劲谋发展，望留街道大搞棚户区改造，北关街道以齐鲁台湾城为突破口大搞开发建设，南关街道正在大力推进火车站南广场，城关街道“十笏园”文化街区运营和城隍庙“金银仓”老街建设成效明显，开发区远成国际智慧物流城项目建设如火如荼。前有标兵，后有追兵，区域竞争日趋激烈，不进则退，小进也退，形势逼人。从发展区自身现状看，我们虽然取得了一些成绩，但面临不少的突出问题和薄弱环节，主要表现在：发展环境仍需优化，基础设施需要继续提升改善；好项目、大项目招商难，缺少带动力强的大项目，缺乏支撑高端产业持续发展的载体和平台；创新型人才短缺，高端稀缺人才的引进和培养力度不够，缺少引领未来发展的高科技、创新型企业；公共服务配套还不够完善，服务业仍然是我们的软肋，不能有效聚集人流、商气；村级发展不平衡，部分干部对目前的形势认识不清，对发展区谋划发展认识不够，缺乏带领群众致富、壮大集体经济的新思路、新办法；部分干部作风在新常态下不适应，惯性思维依然存在，工作干劲不足，作风有所懈怠。这些问题，要求我们必须客观审视，迎难而上，以科学的态度和钉钉子的精神加以解决。
虽然我们面临着不少问题和挑战，但新常态没有改变经济发展总体向好的基本面，没有改变大有作为机遇期的战略预判，我们一定要趋利避害，认清自身的优势和发展机遇，树立发展信心，抢抓机遇，乘势而上。一是区里的定位为我们发展指明了方向。今年区委、区政府审时度势实施“市区西部崛起”战略，在“三六三三”的发展思路中，“聚焦产城融合”与发展区坚持的“园区+社区”发展思路不谋而合，发展区所坚持的“节能环保”的招商理念、“龙头带动+链条式”发展思路正是三个原则中“生态优先”、“大片开发”原则的体现；我们创新科技产业园所主打的正是“5+1产业体系”中的第一个实体经济产业——城市工业。区里提出“主导产业不突出，城市工业规模小”是当前潍城最大的短板之一，为此还成立了企业帮扶办公室，帮助企业提供过桥资金担保，渡过难关。可见，区委、区政府高度重视城市工业发展，相信为补齐这一短板，下步必将出台一系列措施政策，这也为产业园积聚能量实现大发展、大突破提供了有力的后盾支持。此外，“两山一湖”主阵地、范企奭大院等红色文化资源，必将为发展“文创旅游”、美丽乡村建设提供助力，推动民俗旅游、休闲娱乐、农业观光等项目发展。可见，在西部崛起战略和新发展思路的指导下，我们乐埠山大有可为。二是良好的政策环境为我们提供了发展动力。产业园继上升为市级发展战略，成为潍坊市节能环保产业园的核心园区后，区委、区政府也明确产业园享受与经济开发区同等政策，在财力上给予资金支持，并允许进行封闭运行，所有的税、费、罚没收入全部留在乐埠山；2016年8月份，市政府明确园区享受土地招拍挂程序在潍城区运行的优惠政策。下步，无论是深化改革、消费升级、产业转型，还是区域一体化，国家和省市区必将出台更多政策、释 ……（未完，全文共14122字，当前仅显示3359字，请阅读下面提示信息。收藏《在生态经济发展区2017年经济工作暨项目建设年、作风建设年动员会议上的讲话》）