县委深改领导小组改革汇报材料

目录/提纲：……
一、政府机构职能和事业单位改革
一是党政群机构改革
二是全面清理行政审批事项，规范行政审批行为
三是全面推进政务服务平台建设，健全完善政务服务体系
二、经济_和生态文明_改革
一是创新型城镇化发展情况
二是农民进城落户情况
三是土地流转工作进展情况
四是投融资工作进展情况
五是户籍制度改革进展情况
一是部门预决算及“三公”经费全面公开
二是一般性公务开支大幅压缩
三是专项资金管理日趋规范
四是行政事业性收费更加透明
五是行政事业单位国有资产实现合理配置
三、农村改革
四、民主法治领域改革
五、社会民生_改革
一是建立和完善义务教育校长教师定期交流轮岗机制
二是推进义务教育免试就近入学
三是实行学区制和九年一贯对口招生
四是缩小义务教育区域、城乡、校际差距
六、司法_改革
七、党的建设制度改革
八、纪律检查_改革
……
**县深化改革2015年第一季度工作进展情况

市深改办：
按照省、市深化改革统一安排，县委深改领导小组及时召开了相关会议，对深化改革工作进行了安排部署，现将2015年第一季度深化改革工作进展情况汇报如下：
一、政府机构职能和事业单位改革
统筹县级党政群机构改革。一是党政群机构改革。制定了《**县政府职能转变和机构改革实施方案》，2014年8月上报市委、市政府，待批复。党群机构改革将和政府改革一同批复。目前已对全县党政群机关单位进行了摸底，根据上报的机构整合方案，对各保留部门和新组建部门的职能职责，进行了明确的定位，待市上批复后，组织实施。二是全面清理行政审批事项，规范行政审批行为。下发了《**县人民政府办公室关于开展县级部门行政审批事项集中清理工作的通知》（黄政办发〔2014〕66号）文件，对全县各部门行政审批事项进行集中清理。计划2015年6月前，经县政府常务会议研究通过后，制定《**县行政审批事项汇总目录》，向社会予以公布。三是全面推进政务服务平台建设，健全完善政务服务体系。制定出台了《**县基本建设项目并联审批
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领导小组的通知》（延市办函〔2014〕99号）文件要求，迅速成立了**县公务用车制度改革领导小组，由县政府机关后勤服务所牵头组织实施。根据《延安市公务用车制度改革领导小组办公室关于统计上报各县（区）公务用车有关情况的通知》（延市车改办函〔2015〕2号）文件要求，制定印发了《关于统计上报全县公务用车有关情况的通知》（黄办发〔2015〕12号）文件，对全县各级行政机关、事业单位、国有企业等进行了全面摸底，目前基本掌握公务用车制度改革涉及的人员、车辆等基础信息。
推进民用水、电、气阶梯价格改革。我县的电价现已实行阶梯电价，水价正在进行成本审核，天然气正在进行摸底，待市上出台制度后，组织实施阶梯水价、气价改革。
保障性住房管理_改革。 结合中省、市相关文件精神，《**县保障性住房并轨管理办法（试行）》已起草完结，待征求相关部门意见后，报政府常务会议审定。2月18日起，对全县历年来保障性住房信息进行再次核对，对公租、廉租住房进行回访，做好了并轨管理的前期基础性工作。3月16日起，对全县商品房、限价商品房、现有保障房进行了梳理建档，为有效整合社会资源，提高房源使用效率，降低管理成本做好前期工作。
整合县以下市场监管_。在政府机构改革中已将工商局、质监局和食药局进行了整合，组建**县市场监督管理局，待市上方案批复后组织实施。农产品质量安全监管方面，成立了**县农产品质量安全检验检测站，机构、编制和人员已经全部到位。
创新新型城镇化发展的_机制。一是创新型城镇化发展情况。进一步完善了《**县城乡一体化建设规划》、《县城总体规划》、《麻地湾片区、水磨湾片区修建性详细规划》。完成了石堡市级重点镇和白马滩县级重点镇建设规划和产业发展规划，并通过了专家评审。聘请专家对新型农村示范社区建设规划、土地利用规划、产业发展规划等进一步做了修订完善，圆满完成了规划编撰任务，并顺利通过评审。目前，各项工程按照规划稳步推进。二是农民进城落户情况。制定出台了《关于进一步加快推进有条件的农村居民进城落户工作的八条措施的通知》，全县共投入资金7.86亿元，新建保障性住房6126套，实现农民进城进镇进社区5374人。三是土地流转工作进展情况。形成了“土地流转互助基金”，解决了流转大户融资担保难题。组建了“**县土地流转评估中心”，方便转出户和流转大户交流，规范农村土地市场。建立了“以奖代补”制度，对流转户分层次给予农机和资金奖励，刺激土地流转。2014年至今，我县共流转土地2.5万亩，培育年收入15万元以上的职业农民100人，兴建家庭农场10个。四是投融资工作进展情况。积极协调、督促农行、信用合作社等金融机构加大对重点镇和新型农村示范社区建设的金融支持和融资服务，并指导帮助搞好建设项目融资工作。积极引导民间资本参与重点镇和新型农村示范社区建设，激活民间投资，拓宽融资渠道。引进了3家小额贷款公司，设立了城镇开发建设投资公司。2015年3月，启动棚户区改造项目，拟申请国家开发银行专项贷款8.8亿元。五是户籍制度改革进展情况。建立了城乡统一的一元化户口管理制度，进一步放宽了外来务工人员和来黄工作人员的落户条件。加强了流动人口服务管理工作，实施了居住证制度。不断完善户籍登记管理制度，制定了具体户籍业务办理流程，为农村居民进城落户办理好户籍登记手续，全力推进农民进城、进镇、进社区。
健全政府债务管理和风险预警机制。按照省、市关于政府性债务管理的要求，根据《陕西省政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作方案》的通知要求，对政府性存量债务进行甄别分类，计划纳入预算管理，进行统计汇总。截止2014年12月底，政府性债务余额为5623.03万元（不含供销企业政策性挂账114万元）。在此项工作的基础上，我县正积极调研，拟结合《陕西省政府性债务管理办法》，出台符合县情实际的政府债务管理实施办法。
全面推进财税管理_改革。一 ……（未完，全文共5950字，当前仅显示2089字，请阅读下面提示信息。收藏《县委深改领导小组改革汇报材料》）