县委深化领导小组关于报送2018年全面深化改革工作总结及2019年工作计划的报告

目录/提纲：……
一、2018年工作总结
（一）推动_建设制度改革方面
（二）推动纪律检查_改革方面
（三）推动经济_改革方面
（四）推动农业、农村和科技_改革方面
（五）推动生态文明_改革方面
（六）推动民主法制领域改革方面
（七）推动文化教育卫生_改革方面
（八）推动社会_改革方面
二、存在的问题
三、2019年工作计划
（一）推动_建设制度改革方面
（二）推动纪律检查_改革方面
（三）推动经济_改革方面
（四）推动农业、农村和科技_改革方面
（五）推动生态文明_改革方面
（六）推动民主法制领域改革方面
（七）推动文化教育卫生_改革方面
（八）推动社会_改革方面
……
_*县县委深化领导小组 关于报送2018年全面深化改革工作总结及2019年工作计划的报告

2018年是推进全面深化改革的关键之年。*县坚决贯彻落实_、省委、州委改革决策部署，始终坚持把深化改革作为促进经济发展、完善基层治理体系、提升基层治理能力的重要任务，在经济_、生态文明、民主法制等各领域改革全面发力、纵深推进，呈现出良好局面，取得了明显效果。
一、2018年工作总结
今年以来，我县先后召开3次县委全面深化改革领导小组会议，研究部署全县改革工作，深入学习贯彻_、省委、州委关于全面深化改革各项决策部署和__系列重要讲话精神。以省委、州委全面深化改革领导小组2018年《工作要点》、《改革工作台帐》为指导，经各专项小组深入研究、反复修改，制定印发了我县全面深化改革领导小组2018年《工作要点》、《改革工作台帐》，基本做到改革事项准确，改革措施有效，改革成果可查。结合工作需要，增设深化改革联络员办公室，落实办公室具体负责人。坚持把强化考核督查作为激发改革工作动力的有力手段，制定下发《考评细则》，建立改革落实督察工作机制，明确各小组改革工作任务、扣分细则，并由县委改革办、县督查室适时开展改革事项专项督查评估，有力保障了各项改革事项的落地落实。通过强化组织保障、明确工作职责、细化工作任务、强化督促检查，各项改革得到有力有序推进。
（一）推动_建设制度改革方面。一是健全完善党建工作保障机制。一方面，深化一个“主题”，坚决抓实思想建设。把__以来提出的新理念、新论断、新任务、新举措决策部署转化为*
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为标准，改善工作作风。研究制定《*县干部作风建设实施方案》《干部干事创业容错纠错暂行办法》，激励全县干部勇于改革创新、善于履职尽责、敢于担当作为。严格执行《领导干部能上能下》，对5名不适宜担任现职、1名因健康原因不能正常履职的干部进行免职处理。深度落实正向激励“17条措施”，充分调动干部干事创业积极性；引导鼓励在职干部、农村干部、党员提升学历、提高技能。下发《关于统筹派驻改非领导职务干部到村开展脱贫攻坚群众工作的通知》，选派78名身体健康的“改非”干部深入到脱贫攻坚、重点工程建设等全县重点工作，进一步充实基层力量。规范县级机关从基层抽（借）调工作人员审批，对违规抽（借）调的进行清理。
（二）推动纪律检查_改革方面。一是严格落实主体责任，进一步深化作风建设，成立县委正风肃纪专项督查组，按照“讲政治、抓执行，讲作风、严纪律”的要求，围绕党建提质、改革落实、脱贫奔康、乡村振兴、生态治理、和谐创建“六项中心工作”，开展作风效能专项督查。截止目前，开展行政效能督查12次，发出通报4期，对被通报的15名干部进行批评教育。制作阳光问政栏目三期，对县城周边环境整治不力问题，问责县级干部1名，科级干部3名。二是扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。组织开展脱贫攻坚专项检查、综合检查6次，覆盖36个贫困村，发现问题10大类157个，发出通报2期。三是全面深化纪检_机制改革，2018年年初成立了*县监察委员会，将检察院转隶人员与纪委工作合理搭配安排，充分发挥1+1＞2的工作合力，实现对所有行使公权力的公职人员的全覆盖。按照州纪委关于派驻纪检组改革的部署要求，县纪委书记在改革前与各派驻纪检组组长开展一对一谈心谈话；制定*县派驻纪检组改革方案，成立改革筹备组，落实筹备组人员名单，于7月初完成派驻纪检组改革。
（三）推动经济_改革方面。一是通过积极淘汰落后产能、大力处置僵尸企业等措施积极稳妥去产能。二是有序推进去库存，严格实行土地储备和按计划出让土地制度，实现商品住房供求基本平衡。实施公积金贷款调整，放宽提取条件，引导群众树立正确住房消费观念，合理改善居住条件。结合易地扶贫搬迁政策和大中型水库移民避险解困项目的实施，鼓励农民进乡镇集镇和县城购房，支持消化存量商品房。三是防范风险去杠杆，做好债务置换工作，控制地方政府债务规模，加强政府债务的分类管理，提高财政保障能力。四是多措并举降成本，进一步深化审批制度改革，进一步规范和改进行政审批行为，深化商事登记制度改革，降低企业制度性交易成本，降低企业用工成本，多渠道融资突破发展瓶颈。五是加强商事登记制度改革，继续推行“先照后证”，全面落实“双告知”职责，按照“多证合一、一证一码”改革要求，营造宽松平等的准入环境。截止目前，全县实有各类市场主体3422户，注册资金882854.37万元。六是深化投融资_改革，实施全口径预算编制的要求，编全政府预算收支，将所有政府收支纳入预算管理，全面反映政府收支规模和管理活动。完善部门预算编制范围，将部门依法取得的非税收入、事业收入、经营收入等全部政府性收入纳入编制范围。七是规范政府职能转变。扎实推进简政放权放管结合职能转变工作，180项行政审批事项全部集中入驻政务服务中心集中办理，实现了两集中、两到位。“窗口”单位行政许可办事流程全部上墙公开，网上审批、并联审批发挥实效，电子监察平台全面建成，切实做到了行_力依法规范公开运行。切实纠正和解决部分公职人员办事拖拉、工作懈怠、缺乏担当意识等问题，工作作风明显好转。八是深化财政_改革，进一步完善了财政资金的监管体系。九是加快推进诚信体系建设，并逐步扩大信用信息采集范围，建设县级公共信用信息系统平台，实现行业和部门信用信息的互通互享，逐步建立企业、事业单位、社会组织和个人信用信息基础数据库。开展诚信主题活动、培养信用专业人才、弘扬诚信文化，形成全民自觉守法、诚实守信的良好氛围。十是完善财政金融改革。加大金融创新试点，加强对地方法人金融机构的宏观审慎评估管理。探索试编政府综合财务报告。统筹使用财政专项资金，完善县级财政转移支付机制。加快推进税务系统机构改革，按照_机构改革的精神，7月20日顺利完成了新机构挂牌，10月25日“三定”方案的落实，有序推进了国地税征管_改革，展现了新机构新税务的新风貌。
（四）推动农业、农村和科技_改革方面。一是积极培育新型农村农业经营主体和服务主体，扎实开展培训、技术指导工作。鼓励发展新型经营主体，构建创业创新扶持平台，新成立农民专业合作社46个，省级示范社1个，省级家庭农场2个，并荣获省级示范场称号。二是全力巩固_电子商务进农村示范县成果，充分发挥“互联网+农业”。新建或改造农产品冷链物流和冷藏设施设备3处，建立益农信息社64处，新建立农产品交易点3处。建立网络绿色通道。积极举办甜樱桃月等系列宣传推介活动，带动近500家以上网商、微商参与甜樱桃销售，近3000人从事电商销售。三是分类指导合作社改造提升，基本实现四项目标。加强新型经营主体培育，出台了《关于大力扶持新型经营主体的实施意见》、《*县构建新型农业经营体系实施方案》等指导性政策，从财政扶持、金融贷款、人才培育等方面，鼓励发展新型经营主体，累计扶持龙头企业4家，提升规范专合组织18个，引导15个专合组织进行信息化建设，帮助69个专合组织建立了农产品质量追溯体系，截至目前发展专合组织405家、家庭农场38家，带动农牧户6998户，农牧民组织化程度明显提高。四是基本完成农村土地确权登记颁证工作。五是完成了全县81个 ……（未完，全文共12486字，当前仅显示2970字，请阅读下面提示信息。收藏《县委深化领导小组关于报送2018年全面深化改革工作总结及2019年工作计划的报告》）