县长在政府全体扩大会议讲话

目录/提纲：……
一、务必理性看待成绩，积极作为，确保全县经济发展实现提速进位
二、务必冷静分析形势，以问题为导向，切实增强抓发展的责任担当意识
三、务必做到持之以恒，以担当促履职，确保重点工作能落到实处
1、狠抓供给侧结构性改革
2、狠抓脱贫攻坚任务完成
3、狠抓重点项目建设进度
4、狠抓招商引资项目落地
5、狠抓好生态文明建设
6、狠抓民生保障落实
7、狠抓安全生产和_
四、务必牢记责任使命，强化“四力”提升，持续推进政府自身建设
1、提升谋划力
2、提升担当力
3、提升落实力
4、提升约束力
……
县长在政府全体扩大会议讲话

同志们：
刚才，县发改委、财政局和**乡分别就上半年工作进行了发言，各位副县长的讲话，我会前都经过认真的研读，他们对今年上半年的工作小结都很客观，对下半年的工作都做了具体的安排，我认为安排得很好，很具体、很实在、很有针对性，无论对存在的问题、下步工作的谋划、采取的措施、实现的目标，都讲的很清楚、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
根据会议安排，我在刚才各位副县长的讲话基础上，再强调以下几点意见：
一、务必理性看待成绩，积极作为，确保全县经济发展实现提速进位
今天各位副县长就分管工作都讲了意见，办公室将上半年各口的工作和下半年打算装订成册，由大家会后组织学习、对照落实。对上半年的工作成绩，我做一个简单总结：
上半年全县经济社会发展的总体情况主要体现在“稳、进、新、好”四个字上。
“稳”主要是指态势总体平稳。表现为：一是经济发展态势稳。全县生产总值实现33.47亿元，增长8.6%；固定资产投资达45.87亿元，增长11%；规模以上工业增加值完成9.46亿元，增长9.6%，增幅列全市第三；社会消费品零售总额达12.22亿元，增长11.6%；实际利用外资2200万美元，增长 %；工业用电量达7594万千瓦时，增长19.6%，增幅列全市第三。二是各项收入稳。财政总收入完成7.35亿元，增长5.7%；规模以
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长19.6%。同时，“三去一降一补”取得新进展，全县工业每百元主营业务收入成本比去年同期下降0.42元。降成本优环境专项行动向纵深推进，有力支持了实体经济发展。
此外，农村环境综合整治保持常态化推进，在全境域铺开的基础上，重点以济广、抚金两条高速，316、206两条国道为骨架，以金溪至东乡省道和县乡道路为网络，形成“二横二纵二撇二捺”的格局，沿线总里程数达260余公里，计划总投资5亿元。7个建制镇的生活垃圾中转站即将全面竣工。“两违”集中整治初见成效。全县共拆除“两违”建筑1231处、面积6.16万平方米。
在经济下行压力依然较大的形势下，取得这样的成绩十分不易，这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，得益于各乡镇、各部门对年初确定的各项工作抓得早、抓得紧、抓得细、抓得实。今年以来，政府加大了在重大项目、重大资金、重大政策、重大改革、重大试点等领域的工作调度力度，协调解决工作推进中的困难和问题。为帮扶实体经济，坚决贯彻落实省稳增长的重大决策部署，结合实际研究制定了系列政策举措，政策积极效应逐步显现。第一笔香料产业基金3000万元贷款已发放；“双创”担保为企业解决3000万元的贷款；贷款周围金和过桥资金为企业减轻财务成本。为增强创新引领能力，我们以开展“双返双创”活动为主线，出台加快人才引进政策，目前，常年在我县工作的博士有2人，硕士以上的人才20多名，企业科技投入占销售收入的0.79%，高于市里0.62%的平均水平。为培育发展新动能，我们在北京、上海、深圳、珠海等地参加或举办了多场专题招商活动，引进了亚香香料、亨航科技等一批大项目。同时，立足当前、着眼长远，聚焦以新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济、分享经济为重点的新兴产业精准发力，催生新经济、新动能。推进生态文明建设，被市里申报为全省生态文明示范区。同时，我们突出项目建设，狠抓改革开放，深化区域合作，统筹城乡发展，着力改善民生，这些举措和办法的实施，有效地破解了发展中存在的矛盾和问题，极大地调动了方方面面干事创业的积极性，有力地促进了全县经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、务必冷静分析形势，以问题为导向，切实增强抓发展的责任担当意识
习总书记强调，“对经济形势，我们要用长期的观点来分析，‘验在近而求在远’。”谋划、推动下半年乃至更长一个时期经济工作，必须清醒认识我县面临的形势，科学把握我县在发展大趋势中面临的发展机遇，有效应对挑战。
总体上看，世界经济延续复苏态势，主要经济体需求回升。国家保持宏观政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策，灵活适度稳健的货币政策，我国经济稳中向好的发展态势不可逆转。特别要看到我县经过近几年的发展，无论是体量还是结构，都在呈现更为积极的变化。一是列入全市的“核心增长极”。这给我县带来新的发展机遇。今年，市委、市政府将我县列入全市“核心增长极”，实行差异化的扶持和考核，我县将在政策和资金上得到更多的扶持，接受市里辐射效应将进一步增多。二是内在能量加速集聚，发展后劲更强。“香10条”的实施将极大激发香料企业做大做强，按照产业基金的要求，每增加1000万元的贷款，企业增加80－100万元税收，今年预计发放5000万元，就可以增加400万元税收。这些都为下半年工作积蓄了能量。三是创新引领效应将开始显现。香谷小镇创客空间力争8月份正式开园，成为创新平台。同时，我县与武汉大学、上海应用科技大学、江西科学院、南昌工程学院、江西师大等院校签订或正在签订校地合作协议，这些有利于我县把“势能”转化为“动能”，支撑全县经济持续健康发展。
但是，我们也应该清醒地看到，在发展的过程中，我们仍然存在不少的困难和问题。
一是从经济运行数据分析来看，暴露出经济平稳增长的基础还不牢固。从上半年的数据在全市排名来看，增长速度名次好于增长额的名次，相对数好于绝对数，说明我县的总量小，与“核心区”其他县区相比还有差距。实体经济仍然困难。上半年，工业贷款余额仅增长　%，民营企业贷款增量占比仅为　%，说明贷款“脱实向虚”现象仍较为严重。产业培育任重道远。香料产业虽然逆势上扬，但大项目大产业都还处于萌芽状态，距离真正发挥效应还有较长一段时间，在培育具有全面带动力发展力的产业方面我们还有很长的路要走。财政收支压力大。受经济下行压力、“营改增”财税_改革以及省以下财政_调整影响，今年我县税收收入增幅始终维持低速增长态势，仅为1%，低于全市平均值2.2个百分点。同时，随着人员调资、公车改革、养老保险改革的执行到位，刚性支出需求有增无减，财政收支平衡的压力和难度进一步加大。而且，这种局面将持续一段时间。
二是从重点工作的推进看，一些工作徘徊不前，暴露出的是责任意识不强。脱贫攻坚是当前的头等大事，县委、县政府甚至是不分白天黑夜召开会议，但我在下乡检查的过程中 ……（未完，全文共10893字，当前仅显示2591字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在政府全体扩大会议讲话》）