南岳全域旅游发展情况不足及下一步思路

目录/提纲：……
一、南岳全域旅游发展概况
1、旅游经济平稳增长
2、全域旅游产业格局基本形成
3、配套服务日臻完善
4、旅游环境逐步优化
5、品牌形象明显提升
二、存在的不足和短板
一是旅游转型升级不快
二是全域旅游格局还待强化
三是旅游供给侧能力还有待提升
四是旅游服务和旅游环境优化还任重道远
三、下阶段全域旅游发展的基本思路
1、坚持以科学规划统领全域旅游
2、坚持以项目建设带动转型升级
一是全面提质“一体”（即核心景区和古镇景区）
二是加快拓展“两翼”
三是完善基础设施
四是延长产业链条
五是发展乡村旅游
3、坚持以特色产品提振旅游形象
一是形象营销牌
二是宗教体验牌
三是精品线路牌
四是品牌活动牌
五是整合营销牌
4、坚持以规范管理优化旅游环境
一是创新全域旅游管理机制
二是整合力量依法规范管理
三是全面开展素质教育培训工程
……
南岳全域旅游发展情况不足及下一步思路
大力发展全域旅游，补齐旅游经济短板

一、南岳全域旅游发展概况
近年来，在市委、市政府的正确领导下，南岳区紧紧围绕 “国际精品旅游目的地”的奋斗目标，以创建国家全域旅游示范区为抓手，补齐旅游经济短板，加快推进旅游转型升级，全区旅游业取得了长足发展，旅游经济呈现出持续、快速、健康向上的良好势头。　　
1.旅游经济平稳增长。2016年，全区接待游客875.67万人次，实现门票收入3.83亿元，旅游总收入69.84亿元，年均分别增长10.15%、21.05%和10.07%。今年我区的旅游形势也非常火爆，1—2月份，共接待游客122.46万人次，完成门票收入5410.35万元，实现旅游总收入8.01亿元，分别增长10.37%、15.31%和10.33%。尤其是春节黄金周，全区共接待游客65.87万人次，居全省各大景区首位，实现了新年的“开门红”，央视多次对我区的旅游服务和旅游热象进行了报道。
2.全域旅游产业格局基本形成。坚持以保护原生态，发展新业态为方向，高起点、高标准编制完成了《南岳衡山旅游发展总体规划（2010-2024年）》以及方广si、水濂洞景区开发等系列详规，对南岳旅游的发展战略、市场定位、景点开发等进
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教论坛、祭茶大典、国际山地越野赛、星空节等大型活动，南岳旅游的知名度、影响力、美誉度明显提升。先后获得世界文化与自然遗产提名地，“国家级重点风景名胜区”、首批“国家5A级旅游景区”、“全国文明风景旅游区”“湖南省文化旅游特色县”等殊荣，被评为中国最值得外国人去的50个地方、中国老百姓最喜爱的十大景区。今年，区财政专门安排了3000万元的旅游宣传经费，要用大投入、大策划、大活动来实施旅游市场大营销，促进旅游品牌大提升，相继推出“山盟之旅”爱情专线首发仪式和“我在寿岳有棵树”植树、认养树活动，南岳旅游的知名度、美誉度和影响力进一步提升。
二、存在的不足和短板
按照 “目标意识、问题导向、补齐短板、精准发力”的思路，南岳区旅游经济发展中还存在许多不足：一是旅游转型升级不快。部分旅游项目受制于资金、土地和征拆等瓶颈，项目落地难、总体推进慢、带动作用不明显。二是全域旅游格局还待强化。农业资源、城镇资源、文化资源与旅游关联度还较低，产业之间的交融程度不足；受交通线路组织、产品开发程度影响，景区景点利用率、开发率还有潜力可挖。三是旅游供给侧能力还有待提升。主要表现为旅游传统要素不足，新要素短缺，“一山一庙一日游”还是主流，吃、购、娱等旅游产品尚不能完全满足大众化、多元化、个性化的消费需求。四是旅游服务和旅游环境优化还任重道远。旅游服务、旅游质量与“5A”级标准，与国际精品旅游目的地还有差距，多年沉淀下来的不良风气导致一些违法违规行为打击处理难以到位。
三、下阶段全域旅游发展的基本思路
实施全域旅游战略，是我区第七次党代会提出的奋斗目标，也是我们向市委、市政府递交的“军令状”。我们将认真落实周农书记在我区调研的重要指示精神，依托南岳丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴、强大的发展后劲，坚持以五大发展理念为引领，按照“融入全市、舞好龙头、联动周边、开放发展”的要求，围绕“整体谋划、分步实施，厚植优势、补齐短板，突出特色、统筹发展”的思路，全方位、整体性推动旅游产业转型升级、提质增效，确保2017年度成功创建“国家首批全域旅游示范区”，力争2021年基本建成国际精品旅游目的地。
1.坚持以科学规划统领全域旅游。我们将在《南岳衡山旅游发展总体规划（2010-2024年）》以及方广si、水濂洞、卧虎潭三大景区详规的基础上，对接全市全域旅游发展规划，按照“一体两翼”的空间布局和“多规合一”的要求，科学编制，推进实施《南岳区全域旅游发展规划》、《南岳景观林相规划》、《南岳古镇城市设计规划》等，通过规划引领要素集聚、业态整合、产业融合、统筹发展。
2.坚持以项目建设带动转型升级。坚持项目带动战略，以景区景点为支撑，按照“一体两翼三线”的发展规划谋篇布局，以重点项目建设推动旅游转型升级发展。一是全面提质“一体”（即核心景区和古镇景区）。古镇景区立足于“显山、露庙、见秀、保畅”，加快实施大庙周边尤其是庙东区、万寿广场整体改造提质，规划启动城区提质塑形，加快“五化建设”（城区美化绿化亮化、交通优化、户外广告规范化），深挖文化内涵，以“净心生活，从南岳开始”来定位，重磅推出素食一条街，禅茶一味街，佛香道乐一条街，民俗一山脚，策划音乐演出，开发特色饮食产品等，建成“来了就不想走的古镇”。核心景区将重点支持道教协会将民间信仰场所神州祖庙打造成道教文化中心；支持佛教协会收回磨镜台并将其打造成南禅七祖祖庭；大力弘扬书院文化，启动邺侯书院、中正图书馆改造工程；着手规划藏经殿、民俗文化城、祝融峰等景点的提质；高品质规划设计有层次有美感的景观林相，让景点精品化，林相景点化，进一步提升景点品位、拓宽游览区域、提高景观景点的利用率。二是加快拓展“两翼”。围绕丰富旅游业态，实现南岳旅游由传统的“观光祭祀型”向“文化休闲养生复合型”转变，按照“东道西佛”的布局，谋划好东片区的水濂洞和西片区的卧虎潭、方广si三个新景区的开发建设，打造好“月光下的村落”和“乡村星乐园”主题版块，规划建设中国乡村最长的空中自行车道（3000M），更好地应对客源市场需求变化，提升承载能力。三是完善基础设施。按照“外围控车、内围接驳”的要求，统筹道路和交通设施建设，尤其是外围的四个停车场站建设；着力抓好现有宾馆、酒店的提质改造，鼓励发展快捷连锁酒店、特色家庭旅馆；加快推进天子山火文化公园、旅游农业观光园等项目建设，切实提升“吃住行游购娱”传统旅游要素保障水平，补齐发展“短板”。严格按照国家5A ……（未完，全文共4709字，当前仅显示2378字，请阅读下面提示信息。收藏《南岳全域旅游发展情况不足及下一步思路》）