对建立涉法上访工作长效机制的思考

目录/提纲：……
一、建立信息收集、交流、反馈机制，及时掌握涉法上访动态
一是建立涉法上访信息收集机制
二是建立内部信息互通交流机制
三是建立外部信息通报机制
二、建立案件分流调控机制，认真落实首办责任制
一是建立外部案件移交分流机制
二是建立内部分流调控制机制，严格落实“首办责任制”
三、建立案件多元化调处机制，维护上访群众的合法权益
一是坚持检察长接待日制度
二是建立点名约访制
三是建立巡回下访制
四是建立反馈回访制
四、建立案件质量保障机制，从源头上防止和减少涉法上访问题的发生
一是执法机关不依法办案，甚至越权办案
二是执法人员违反法定程序办案
五、建立对无理缠访缠诉的处理机制，加快涉法信访工作法制化步伐
一是要建立和推行公开听证、公开答询制度
二是对构成犯罪的要依法予以必要的法律制裁
三是需要加快对信访工作的立法步伐
……
近年来，涉法上访件的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题，落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量涉法上访，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级司法机关、政府部门增加了巨大的工作压力，影响了国家机关的正常办公和工作秩序，甚至损害了党委、政府的社会形象。因此，研究探索新形势下涉法信访工作的长效机制，推动涉法信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道，成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。笔者试就建立涉法上访工作的长效机制略陈管见。
　　一、建立信息收集、交流、反馈机制，及时掌握涉法上访动态。及时掌握涉法上访群众的情况，是做好息访息诉工作的前提。因此，检察机关控告申诉和各有关部门工作中应及时掌握涉法上访的动态情况，便于及早采取措施，争取工作主动。一是建立涉法上访信息收集机制。通过定期不定期地排查矛盾、接待来信来访、其他机关和部门分流转交、上级交办信件等多种渠道，
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