举一反三汲取事故教训长效机制实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、工作内容
（一）实现全员参与、常态化管理
（二）全面分析事故
2、对一起事故的原因分析，通常有两个层次，即直接原因和间接原因
（三）加强职工安全生产教育
1、企业安全生产形势教育
2、安全操作规程及安全管理制度教育
3、对伤亡事故案例教育
4、季节性安全教育
5、节假日安全教育
（四）加强现场作业安全管理
（五）完善安全管理制度
（六）强化隐患排查与治理
（七）完善应急救援管理
四、实施步骤
（一）宣传动员，安排部署阶段（10月15日）
（二）建章立制阶段（10月16日-11月30日）
（三）总结完善，巩固提高阶段（12月1日-2019年1月31日）
五、工作要求
（一）加强组织领导
（二）广泛宣传教育
（三）按时上报分析结果
（四）强化监督检查，促进形成长效机制
……
举一反三汲取事故教训长效机制实施方案

深入贯彻_总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，切实增强安全生产的责任感、使命感和紧迫感，按照“一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全国受警示”的要求，全面贯彻党的十九大精神，认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》中以坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实责任、强化措施、加强督导，凝神聚力、全力以赴地抓好当前安全生产工作，严防各类生产安全事故的发生，深入研究分析事故发生的特点规律，积极探索新形势下开展举一反三汲取事故教训工作的方式、方法，建立举一反三汲取事故教训长效机制，推动事故警示教育工作规范化、常态化，切实落实好企业安全生产主体责任，坚决遏制生产安全事故发生。根据甘肃省交通运输厅关于印发《建立举一反三汲取事故教训长效机制指导意见》的通知（甘交安监〔2018〕45号）要求，现结合公司实际情况制定如下实施方案。
一、指导思想
以_总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实_总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化红线意识，坚持问题导向，认真组织开展安全生产自查活动，全力查隐患、
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间组织全员进行警示教育并进行分析。
1、举一反三汲取事故教训，通过事故分析发生的各种原因：事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；使用材料的质量、性能状况，必要时进行物理性能和化学性能实验与分析；有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、_物质取样分析记录；个人防护设施状况，应注意其有效性、质量状况、使用范围；其他可能与事故致因有关的细节或因素。
2、对一起事故的原因分析，通常有两个层次，即直接原因和间接原因。直接原因通常是一种或多种不安全行为、不安全状态或两者共同作用的结果，间接原因可追踪于管理措施及决策的缺陷，或者环境的因素。通过对通报事故的分析，要联系各自工作实际，是否存在同样的问题，是否存在同样的漏洞，做到深刻自查和反省。
（三）加强职工安全生产教育
通过安全事故的举一反三安全生产教育，使职工提高安全意识，杜绝不安全行为的发生，真正做到“要我安全”到“我要安全”的转变。长时间内不接受安全教育，安全意识和安全操作技能就会下降。要想安全意识和操作技能始终保持良好状态，就必须经常开展安全教育工作。企业安全教育的内容应包括以下几个方面：
1、企业安全生产形势教育。通过教育使职工了解企业近期安全生产形势，如：安全生产天数、工伤事故情况、“三违”事件、企业安全指标及安全指标最近的变化趋势、企业领导对安全生产的指示精神等内容。
2、安全操作规程及安全管理制度教育。安全规程和制度不能学习一遍就算完成任务，各生产部门、投资公司要经常有计划、有针对性地组织学习，使职工真正掌握规程和制度内容并认真落实。
3、对伤亡事故案例教育。各生产部门、投资公司应经常从有关报刊、杂志和上级转发的事故案例中搜集与本部门生产性质相关的事故案例，组织职工认真分析讨论，从中汲取经验教训，避免类似事故在本部门发生。
4、季节性安全教育。要根据不同季节的不同特点，结合各工作实际，组织职工讨论由于气候变化给安全生产带来的不利影响，制定出切实可行的防范措施，避免由于季节变化而导致事故发生。
5、节假日安全教育。每逢重大节假日前职工情绪都容易浮躁，节日急于奔忙，节后纪律容易涣散，因此，节日期间是职工情绪极不稳定的时期，很容易发生“三违”事件，从而导致事故的发生。所以节假日来临之际，党政负责人要对职工提出有关的注意事项并加强劳动纪律教育，使职工情绪稳定，有秩序地从事生产作业。
（四）加强现场作业安全管理
通过事故分析，明确安全管理工作重在一线、重在基础。加大对现场_力度，关口前移、重心下移，突出工作重点，严格监督管理，严肃按章处罚。各级领导干部执行“领导带队现场安全巡查制度”，认真履职履责。各级管理人员深入生产一线，认真检查生产任务安排落实情况、机械设备运行状况及安全设施设备性能状况，及时发现、处理各类不安全因素。同时进行“5+2”和“白+黑”的临时突击检查，发现问题限期落实整改，加大对违章违纪行为的处罚力度，杜绝“三违”现象。外包作业是安全管理的难点，开展安全生产综合整治，从外包公司资质备案、人员设备证书审核、职责分工等方面进行明确，有效的提升外包的管理成效。
（五）完善安全管理制度
依据法律法规、国家和行业标准，及时识别和获取适用的安全法律法规、标准，进行宣传、培训，增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化，使安全生产制度涵盖生产经营活动的全过程和全体从业人员。对新出台的管理制度进行宣传、解读，通过多媒体教育、学习手册、宣传栏等不同形式组织开展。日常和专项检查、安全大检查中出现的问题，对照有关管理制度及时予以纠正，对有关违章人员及时进行处罚，确保安全管理制度有效落实。
（六）强化隐患排查与治理
坚持开展安全隐患排查治理工作，每月至少组织1次安全隐患的全面排查、整治活动。在行业内发生生产安全事故后，对所属范围内是否存在同类型问题进行自查，从生产现场、重点部位、消防安全、机械设施等方面，针对人的不安全行为，设备和环境存在的不安全因素和隐患，管理上存在的缺陷和漏洞，进行全方位、全过程的全面排查，对查出的问题和隐患，制定并落实整治方案。同时全面落实安全生产奖罚激励机制，激发职工参与安全隐患排查与治理的工作积极性。通过这些举措，使安全工作得到强化，安全管理水平不断得以提升。
（七）完善应急救援管理
参考以往通报的各类安全事故，建立应急联络管理机制，提高对应急管理工作重要性的认识，充分落实安全生产主体责任，认真贯彻有关应急管理工作规定，建立健全应急管理工作机构及责任制，制 ……（未完，全文共4987字，当前仅显示2519字，请阅读下面提示信息。收藏《举一反三汲取事故教训长效机制实施方案》）