建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、落实区域战略统筹机制
（一）深度参与长三角更高质量一体化发展
（二）主动融入合肥都市圈建设
（三）统筹发挥平台叠加优势
三、健全市场一体化发展机制
（四）推进区域市场一体化建设
（五）促进城乡一体化发展
（六）完善区域交易平台和制度
四、创新内外合作开放机制
（七）加快一江两岸联动发展
（八）加强对外开放合作
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建立更加有效的 区域协调发展新机制实施方案

一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府决策部署，充分发挥长三角一体化、长江经济带、中部崛起等政策叠加优势，进一步强化区域统筹发展，优化区域发展布局，规范区域开发秩序，积极探索全域协调发展、全民共享发展的新机制。到2020年，全面落实主体功能区战略，有效完善空间治理格局，基本形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，在建立区域战略统筹机制、城乡基本公共服务均等化机制、县区政策调控机制、深化区域合作机制、健全区际利益补偿机制和完善市场一体化发展机制等方面取得新突破。到2035年，建立与现代化幸福美丽新**相适应的区域协调发展新机制。到本世纪中叶，建立与中国特色社会主义现代化全新铜陵相适
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优势，建立市县（区）“双招双引”联动机制，创新开展错位承接、高端承接、链式承接、集群承接，努力在新兴产业集群、传统产业提升、未来产业布局上不断取得新突破。高标准推动皖南文化旅游示范区建设，围绕***等地方特色的文化内涵和山水资源，深入实施“五个一批”工程，支持开展国家全域旅游示范（县）区创建。突出“旅游+”“+旅游”，积极推动文化、旅游、生态、科技融合互动，促进体育、农业、中医药健康、研学、科普、民宿、休闲度假等融合发展。携手周边地区联合打造跨界文旅精品、风光廊道、黄金线路。
三、健全市场一体化发展机制
（四）推进区域市场一体化建设。探索建立规划制度统一、发展模式共推、治理方式一致、区域市场联动的区域市场一体化发展新机制。全面落实全国统一的市场准入负面清单制度和***负面清单实施细则，推动“非禁即入”普遍落实，消除歧视性、隐蔽性的区域市场准入限制。深入实施公平竞争审查制度，扎实开展增量政策公平竞争审查，有序开展我市各项政策措施的自查自纠，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，全面推行“双随机一公开”市场监管，健全事中事后监管体系，严厉查处滥用行_力、排除限制竞争的违法行为，营造稳定公平透明的营商环境。加快复制推广自贸区投资贸易_化便利化的成功经验，持续深化证照分离、多规合一、多证合一、多评合一和开发区工业项目承诺即开工等“放管服”改革，全面推广“11240”慧政务模式，进一步提升政务服务水平。加强标准与产业政策、市场准入、监督管理等有效衔接，完善跨地区市场监管共治，推动监管互认、执法互助，建设区域协同监管信息共享平台，促进政府行业管理和监管执法信息的归集、交换和共享。强化公共数据交换共享，构建跨区域政务服务网，加快实现民生保障和企业登记等事项“一地受理、一次办理”。加快建设我市公共信用信息共享服务平台二期，建立全市个人信用评分体系，加快构建跨地区、跨行业、跨领域的联合奖惩机制。
（五）促进城乡一体化发展。推进城乡建设统一规划、产业合理布局、基础设施互联互通，引导城市资源向农村流动，促进城乡融合发展。加快覆盖城乡的道路、交通、供水、供电、供气等基础设施建设，提高城乡基础设施一体化水平。推行城乡社区服务目录制度，提高农村社区服务标准化、信息化、专业化水平，实现城乡公共服务便利共享。全面放宽城市落户条件，打破阻碍劳动力在城乡、区域间流动的不合理壁垒。提升县区建成区规划建设管理水平，加快打造较强竞争力的工业强镇、农业重镇、旅游名镇等一批特色小镇和特色小城镇，增强对农业转移人口的吸附力，加快农业转移人口市民化。推动土地要素市场化配置综合改革，提高资源要素配置效能和节约集约利用水平。深入实施乡村振兴发展战略，构建现代农业产业体系，促进一二三产业融合发展，改善农村居住环境，增加农民收入，提升农村面貌。推进农村集体产权制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房和宅基地。
（六）完善区域交易平台和制度 ……（未完，全文共3194字，当前仅显示1613字，请阅读下面提示信息。收藏《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》）