海关缉私部门关于行政执法观念的思考

目录/提纲：……
一、对缉私部门行政执法观念的基本认识
二、决定和影响执法观念的外在因素
一要求，严格依法办案，实现“公正”的法律效果
三、“公正、公平、效率”观念的内在要求
（一）必须适应海关整体工作和国家经济发展大局需要
（二）必须在具体办案过程中严格执行有关行政处罚实体和程序的法律规定
（三）必须立足高标准，进一步提高行政执法人员的政治、业务素质
……

　　作为专司打击走私的海关缉私部门，随着近年海关系统缉私职能的重大调整，已从具有单一刑事执法功能，转变为承担打击走私犯罪和惩处走私、违规等行政违法活动双重职能，这使得缉私警察执法工作辐射面迅速扩展。仅就青岛关区缉私部门而言，今年已从往年对不足百名犯罪嫌疑人采取强制措施，调整为还要同时查处近千个存在行政违法行为的企业和个人。在这种情况下，缉私警察执法观念尤其是行政执法观念如何确立，会直接左右着行政执法行为的价值取向，将敏感地影响到缉私警察甚至海关在企业中的形象，必须予以认真思考。
　　
　　一、对缉私部门行政执法观念的基本认识
　　
　　缉私部门行政执法观念源于政府的行政观念，即政府实施行政管理所基于的理念，当这种行政管理具体为对走私、违规等行政违法活动实施行政处罚，承担查处职能的海关缉私部门在行使权力过程中关于执法目的、价值追求以及与执法相对人关系平衡等所形成的基本观点和倾向性态度就构成其执法观念的基本内容。
　　
　　对走私等违法活动的调查、惩处是《海关法
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