所谓转型期是指农村改革正处于新旧_交替的阶段各种深层次的矛盾逐渐暴露并相互冲突且最激烈的时期。在这一时期农村土地制度的凝滞性的问题、社会分配制度的不公平性的问题、
农村基层_改革缺乏前瞻性的问题等三大问题,将是农村改革在临界状态中无法逾越的核心和必须解决的问题。
在农村改革开放的二十多年,有个三次大的变革,给现代农村的经济、社会的发展产生了深远的影响。第一次变革是从上世纪八十年代开始实施的家庭承包经营制,触动了计划经济_下的农村土地经营形式。家庭承包经营和农产品的市场准入,使农民从土地的人身依附中解脱出来,农民获得了土地的使用权、生产的自主权和剩余农产品的处置权,极大地调动了农民的生产积极性,农业经济得到前所未有的发展。第二次变革是始于上世纪九十年代的乡镇企业就崛起,导致了农村产业结构和农民收入结构的大调整,使大多数农村和大部分农民开始走上致富的道路。第三次变革形成于本世纪初的农村税费改革,降低了农业税税率,规范了农村收费项目和收费标准,使农民的负担明显减轻。特别是**年,农民人均收入总额为近七年之最。尽管这样,但由于农村深层次的矛盾在改革中并没有得到实质性突破,同时伴随农村的改革开放进程,也产生了不少新的矛盾,农村改革也进入了改革的敏感期和临界状态。而且,这些矛盾并没有随着改革的发展进
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