在全省村“两委”换届选举工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识村“两委”换届选举的重大意义
（一）抓好村“两委”换届是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要保证
（二）抓好村“两委”换届是深化农村改革、实施乡村振兴战略的重要保证
（三）抓好村“两委”换届是落实全面从严治党要求、深化依法治国实践的重要保证
二、高标准高质量做好村“两委”换届选举工作
（一）选人要选优
（二）选举要依法
（三）风气要严肃
三、切实加强村“两委”换届选举工作的组织领导
……
在村两委换届工作会议上的讲话

同志们：
今年我省村党组织和村民委员会任期届满，年底将进行换届选举。今天召开这次会议的主要任务就是按照中央、省委有关要求，对全省村“两委”换届选举工作作出安排部署。
刚刚闭幕的党的十九大是以_同志为核心的党中央团结带领全国各族人民阔步迈进新时代的历史盛会。十九大确立_新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想，对决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国作出战略安排，在党和国家发展史上具有里程碑意义。十九大报告和新修订的党章是村“两委”换届的根本遵循。今年以来，中组部先后召开基层党建重点任务推进会、集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会等重要会议，对抓好村“两委”换届、选好村党组织班子提出了明确要求，强调要切实加强领导和指导，严格人选标准。省委书记张庆伟同志对这项工作高度重视，多次强调要加强村“两委”班子建设，选优配强村级组织带头人。对于中央、省委的部署要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。
一、充分认识村“两委”换届选举的重大意义
村“两委”换届是农村政治生活中的大事，关系到农村基层_稳定，关系到农村的发展和村民的幸福。在深入学习贯彻党的十九大精神的大背景下，这次村“两委”换届意义非同寻常。我们必须认清
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策。乡村要振兴，要有好核心。我省是农业大省，“三农”工作始终是全省各项工作的重中之重。实现乡村振兴，必须有一个充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心，有一支能够担负起实施乡村振兴战略重任的村干部队伍。从我省的经验看，无论是新农村建设搞得好的，还是集体经济搞得活的，村里都有一个好支部，都有一个好的支书当家。目前，我省村“两委”班子和村干部队伍总体上是好的，但从调研掌握的情况看，还存在一些突出问题。有的农村宗族宗派_对换届影响和干扰较大，一些大屯大户的人选虽然素质一般、能力平平，但一换届就能选上来，而一些小屯小户即使有素质好、能力强的人选，但也进不了村班子，更当不上支书、村主任；有的地方后继乏人，村干部引领发展的能力较弱，年龄老化、知识老化、思想老化问题比较突出，一些村干部虽然干了十几年、甚至二十几年，但村子面貌依旧，越干越没后劲；有的村干部民主意识、法纪观念不强，办事不公、优亲厚友、作风粗暴，“微腐败”多发甚至小官大贪，有的还演变成了“村霸”。今年以来我省开展的治安扶贫行动就打掉涉黑涉恶村干部31名。这些教训必须吸取，这些问题也必须解决。我们必须着眼于实施乡村振兴战略的重大任务，选出让党放心、让农民信任的“两委”班子，让他们组成合格的乡村振兴战略“工程指挥部”。
（三）抓好村“两委”换届是落实全面从严治党要求、深化依法治国实践的重要保证。全面从严治党、全面依法治国，是党的总体战略布局的重要组成部分，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。推进从严治党、依法治国，重点在基层、难点也在基层。从农村发展的新情况新变化看，农村基层组织面临许多难题。比如，农村人口流动面更大，有的村有一半以上的人口在城乡之间流动，空心化问题比较突出，对如何有效教育党员、管理党员、监督党员，如何有效组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，提出了挑战；再比如，随着城镇化发展和农村社会转型，因土地征用、拆迁补偿、资源处置、利益分配等引发的各种矛盾冲突时有发生，农村社会基层治理面临着严峻挑战。换届时期往往也是农村社会矛盾的凸显期，甚至是爆发期。随着社会进步，农村党员群众的民主意识、法制意识在不断增强，再不能简单地依靠“摆平”“搞定”那一套了。实践证明，基层管党治党不严与基层治理混乱问题是相生相伴的，社会矛盾突出的村，往往都是党组织软弱涣散。村“两委”换届本身就是从严治党、依法依规开展的一项工作，是推动从严治党向基层延伸、推进基层治理法治化的一次生动实践。这就要求我们必须坚持从严治党和依法治理同步推进、同向发力，善于运用党的组织优势和法治手段解决问题，妥善处理各种矛盾，把村“两委”换届的过程作为提高农村党员党性观念、加强农民群众法制教育的过程，推动全面从严治党、全面依法治国在农村基层落地生根。
二、高标准高质量做好村“两委”换届选举工作
_总书记在党的十九大报告中强调，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍；加强基层党组织带头人队伍建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。十九大报告和新修订的党章还要求党的基层组织“以提升组织力为重点”。报告提出的“一懂两爱”和解决“三化”问题、提升组织力，为我们村“两委”换届明确了方向和标杆。
全省村“两委”换届选举工作以这次会议为标志全面启动，大体上到明年2月底前结束。各地各部门要坚持党的领导，严格标准程序，抓住抓好选人、选举、换届风气三个关键环节，确保村“两委”换届换出好作风、换出新气象。
（一）选人要选优。选优配强班子是这次村“两委”换届选举的核心任务。这次换届一定要抬高选人“标尺”，按照省委、省政府确定的思想政治素质好、带领致富能力强、服务群众能力强、依法治理能力强、廉洁自律意识强“一好四强”的标准，把符合条件的优秀人才选出来。要着力解决好只求平稳不管标准、只为选出来不管选得好的问题，决不能为了换届而换届，怕影响稳定、怕引发“矛盾”，不敢顶住压力把好人选上来，降格以求。这次换届，明确规定了不应被提名的“10类人”，必须从严掌握、严格把关。各级党委特别是县乡党委要敢于担当、履职尽责，克服求稳怕乱的思想，不能当“老好人”，要做到好中选优、优中选强，真正把那些致富带头人、有知识有文化的年轻人、在脱贫攻坚一线实绩突出的人选进来，把那些“村霸”、恶_代表等不符合村干部条件的，软弱无力、不团结、不理事的，担当不了脱贫攻坚、建强组织、服务群众任务的人坚决挡在 ……（未完，全文共6939字，当前仅显示2436字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省村“两委”换届选举工作会议上的讲话》）