县产业集聚区僵尸企业的调研报告

目录/提纲：……
一、产业集聚区基本情况
二、产业集聚区僵尸企业情况
三是对僵尸企业处置没有建立有效的运作机制等
三、对僵尸企业的处置建议
（一）全面评估
（二）精准处置
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关于虞城县产业集聚区僵尸企业的调研报告

“僵尸企业”最突出的特点是企业形式还存在，却不能产生效益，甚至有些企业获得用地以后，多年不开工，这些企业占据产业集聚区宝贵的工业用地资源，影响我县工业经济发展，亟待处置。为此，笔者专门对我县产业集聚区内的僵尸企业情况进行了调研。
一、产业集聚区基本情况
我县于2005年，在南环路北侧和漓江大道南段两侧开始建设工业园区，2008年根据省市要求更名为工业集聚区，2009年正式确定为产业集聚区。产业集聚区的确立，改变了以前项目的粗放管理，选择了五金电子和纺织服装为主导产业，明确了产业发展重点，建设发展机
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到51721人。目前，产业集聚区共有装备制造类企业88家，可年产钢卷尺12亿只、五金工具1.2亿只（套）、组套工具300万套、钢带10万吨、电子产品6000万只、电动三轮四轮车30万辆、特种车辆3万辆等。有纺织服装企业36家，纺纱规模达120万锭，织布生产能力3000万米，服装加工能力3000万件。以液态奶加工、速冻食品、食用油、休闲食品等为重点，打造食品产业集群，食品加工企业已发展到25家，拥有40万吨液态奶、10万吨速冻食品、30万吨面粉、50余万吨面食制品、15万吨芽菜等的生产能力。2016年度，三大主导产业预计完成主营业务收入380亿元，占整个产业集聚区的81%，集群效应日益凸现。
二、产业集聚区僵尸企业情况
经调查，获批工业用地后超过2年未开工或开工后停产的企业10家，这些企业占用工业用地1500亩以上。比如嘉亿工量具开工后建3栋厂房后就停工了，土地已闲置几年，张臣木艺建成后一直未上设备，也是三年没见效益，鑫棋电子科技也因投资商入狱后成了半拉子工程，三商木业、辰龙纺织等因债务危机一直处于停产状态等。同时还有几家企业因资金、市场问题，建成后不能按投资合同约定生产，或转租，或闲置等。
出现这种情况的主要原因一是对项目投资商实力前期考查不足，二是我县对投资合同兑现执行还没有出台专门的政策，三是对僵尸企业处置没有建立有效的运作机制等。
三、对僵尸企业的处置建议
以上僵尸企业有效处置后，可收回、盘活工业用地1500亩，能给具有发展潜力的新企业腾出巨大的发展空间，从而促进招商引资工作的开展，促进我县工业强县目标的实现。但由于“僵尸企业”情况千差万别，不能采取“一刀切”的处置办法，而应抓住重点、分类化解、精准施策、协调推进。
（一）全面评估。对资产负债率高、无法准时偿还银行到期利息、纳税额明显减少、用电量明显降低、拖欠职工工资等特征的企业进行重点排查，委托专业机构对其资产负债状况和发展潜力进行评估，并根据经营状况、困难成因、发展潜力等进行分类，对于无法继续生存的企业，提出退出市场方案，对于仍有发展潜力的企业，编制有助于企业成长的发展规划。
（二）精准处置。根据“僵尸企业”的不同情况，清理退出一批、兼并重组一批、改造提升一批。
一是对不符合国家能耗、环保、安全、质量 ……（未完，全文共1938字，当前仅显示1232字，请阅读下面提示信息。收藏《县产业集聚区僵尸企业的调研报告》）