在全区旅游发展大会暨国家全域旅游示范区创建动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、全局谋划、全面突破，实现从单一景点建设管理向全域旅游目的地统筹发展转变
二、全域联动、全业融合，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”发展方式转变
三、全城覆盖、全民参与，实现从旅游部门单打独斗向社会共建共享转变
四、全面保障、全区聚力，实现从被动倒逼落实向主动积极作为转变
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在全区旅游发展大会暨国家全域旅游示范区创建动员大会上的讲话

**旅游发展已经迈入了一个新时代、新阶段，我们成功纳入到全国262个县市区第一批全域旅游示范区创建，这也是全省6个县市区之一、全市第一个。两个会议合在一起召开，既是对**旅游发展的一次总结，更是**旅游在新阶段、新形势下吹响了新的集结号。全域旅游示范区创建倾注了市委市政府和市旅委的心血，全域旅游工作不是今天动员大会才开始启动，我们实践了将近3年的“全景**”就是在打基础。全域旅游示范区创建工作是今年我们向市委市政府下军令状要完成的一项特色工作，现在已经进入了“倒计时”状态，今天的动员大会就是要把任务、责任和压力层层进行传导，排时间表、下任务书，以“一把手抓一号工程”的担当，以“决战决胜志在必得”的决心，在激烈竞争中脱颖而出，确保首批通过国家全域旅游示范区验收。当然，创建验收是目标，过程是手段，我们的目的不仅仅是成为全域旅游创建的示范区，更重要的是要以此为契机，把**打造成为“产城融合、景城共生、主客共享”的旅游目的地、国家东部海洋公园。
旅游是**的特色，也是**的特质。省旅游局领导曾提出：全国海洋旅游南看海南，东看**，而**的旅游就看**。“十二五”期间，我们围绕“构建先进制造业和现代服务业‘双轮驱动’新的产业体系、打造以旅游为特色的现代服务业集聚区”发展定位，大抓旅游、发展旅游，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略925字，正式会员可完整阅读）……　
受表彰的各类先进，向全体旅游人以及关心支持**旅游事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
成绩固然欣喜，但是问题依然很多，今天所有的字字句句，所有的焦点都是旅游，大家要明确**的定位是构建先进制造业和现代服务业‘双轮驱动’新的产业体系，方向是把**打造成以旅游为特色的现代服务业集聚区，但是这几年工业始终是**发展的后劲，实体经济发展是支撑一个区域经济社会发展的基础，这是不可撼动。我们说的旅游，已经脱离单纯的产业范畴，它实际上是一种环境，我们做强旅游实际上就是在打造一个赏心悦目的环境。今年我们提出两个度：旅游对相关产业的影响度以及旅游和相关产业的协同度，实际上就是融合，就是“旅游+”，“+旅游”。旅游到了新阶段以后，已经完全不是“上车睡睡觉、下车拍拍照”、“回到家里什么都忘掉”，也不但但是“从一个景点到另一个景点”，而是集观光、休闲、娱乐、养生、度假、休憩、探险、寻找刺激、寻找浪漫、寻找风情、寻找乡村野趣、寻求心灵安静的全景式体验，旅游已经成为一种生活方式，游客自己决定怎么游、去哪游，怎么住、住哪里，买什么、在哪买，吃什么、在哪吃，现在很多旅游都已经开设私人订制。国家旅游局长李金早说：“全域旅游大有可为！”，**具有天时、地利、人和兼备的优势，理应主动作为、率先作为。什么是全域旅游？对**来说，这是一次再提升。这几年，我们虽然没有明确提出全域旅游的概念，但是事实上一直在朝着这个方向努力。我们按照大公园、大景区标准致力于“全景**”建设，与国家旅游局提出的全域旅游不谋而合，一脉相承，可以说，两者在内涵上具有契合性，在逻辑上具有一致性，在实践上具有连贯性。“全景**”建设使我们在冲向全域时代的道路上先人一步、快人一拍，在年初拿到了首批国家全域旅游示范区创建的门票，得到了省旅游局的大力支持。这是一次再革命。全域旅游不单单是旅游部门的旅游，不能简单当作服务业态来对待，它是一种主客共享的生活环境新创造，景城共生的旅游业态新创造，产城融合的城市形态新创造，也是发展思路和理念的根本变革。我们必须改变传统定势、跳出旅游发展旅游，必须具有开放性、多样性，必须实现景点景区内外一体化，必须做到人人是旅游形象、人人是旅游导游、人人是旅游宣传者、处处是旅游环境。我们要借助创建再来一次**旅游的革命，把旅游打造成为跨一二三产业的战略性支柱产业。我们必须埋头苦干打造**环境，让游客一进入**就好像一幅画卷一样打开来让他们慢慢欣赏，这才是全域旅游的一种景象。这是一次再比拼。现在全省都在努力喊响全景、喊响全域旅游。特别是浙江6个列入首批全域旅游示范区创建范围的县区，更是你追我超，谁率先拿到，谁就是“王”。比如，天台县将全域旅游作为新一号工程，创建工作起步早，得到了国家旅游局的高度肯定；开化县国家东部公园建设投入力度大、推进速度快；仙居县也提出了超支点、全时空推进全域旅游的口号。虽然**有人无我有、人有我优的条件和基础，但对比优先组织验收要求，我们还有很多问题和短板，在改革创新力度、项目推进强度、产品业态丰度、服务品质满意度等方面还有很大的提升空间。一步慢则步步慢。如果我们不能尽快补足短板，那么多年累积的先发优势就会荡然无存，**旅游的领先地位就会丧失不保。我们要把示范区创建工作作为今年中心工作，思想上高度重视、行动上迅速跟进、举措上有的放矢，全力以赴打赢这场硬仗，抢占海岛全域旅游的制高点。
下步如何推进全域旅游？区里已经拟定了一个方案，总体思路就是实施旅游发展“1155”工程，以“建立一个海岛全域旅游发展的县域模式，打造全国唯一的海岛公园”为统领，构建“_围绕旅游建、产品围绕旅游造、功能围绕旅游配、形象围绕旅游树、管理围绕旅游抓”五大发展格局，合力攻坚“1+*”改革行动、“造月亮星”产品行动、“乐居畅游”设施行动、“田园花海”环境行动、“智慧蓝海”数据行动五大行动，率先成功创建国家全域旅游示范区，全面提升旅游对其他产业的协同度和相关行业的影响度。具体的落脚点就是“八个全”：
一、全局谋划、全面突破，实现从单一景点建设管理向全域旅游目的地统筹发展转变
这些年“全景**”建设实践，已经为全域旅游创建打下了良好的基础。我们要进一步谋划提升、创新突破，全面打响旅游变革升级战，将**打造成无可替代的全域旅游目的地。旅游改革要常抓常新。这里主要是推进旅游_机制改革问题，还要请求市里的支持，遵循市里统一的安排，总的一个是旅游要综合管理，要多规合一，而且旅游的统计和评价体系、旅游数据要建立起来，要有自己的特色。要推进旅游总体规划与其他专项规划的有机衔接，将旅游理念融入经济社会发展全局，以旅游的眼光和标准审视各项城乡建设工程，大到一条街道、一座建筑，小到一盏路灯、一个垃圾桶、一辆自行车，都要融汇地域特色、体现文化内涵，要有**识别感，实现乡村景区化、城市景区化、园区景区化。旅 ……（未完，全文共7394字，当前仅显示2596字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区旅游发展大会暨国家全域旅游示范区创建动员大会上的讲话》）