学习考察外地人大代表联络站建设情况的报告

目录/提纲：……
一、“两区”人大代表联络站建设工作的主要特点
（一）布局科学化
（二）建设标准化
（三）活动常态化
（四）运作制度化
（五）工作品牌化
二、推进我县代表之家（联络站）建设的几点建议
（一）在规范化建设上用真力量
（二）在发挥“家站”作用上做大文章
（三）在强化保障措施上下硬功夫
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学习考察外地人大代表联络站建设情况的报告

为学习和借鉴外地先进经验，进一步做好我县人大代表之家（联络站）建设工作，3月11日至15日，县人大常委会主任***带领***、***、***三位副主任和办公室、代表联络科负责同志一行9人，赴*区、*区（以下简称为“两区”），就人大代表联络站建设情况进行了考察学习，先后深入到**区人大代表社区联络站、***镇两个人大代表中心联络站进行了重点考察，并与“两区”的人大领导和联络站负责同志进行了座谈交流。这次考察学习准备充分，对标单位选择准确，收获也颇为丰硕。大家普遍反映，考察学习拓宽了视野，增长了见识，启发了思维，增强了做好我县人大代表之家建设工作的信心。现将考察学习情况报告如下：
一、“两区”人大代表联络站建设工作的主要特点
“两区”把人大代表联络站建设作为落实中央精神的具体举措、加强县乡人大工作的有力抓手、强化代表履职的重要载体来抓，大力推进、加强指导、注重实效，使人大代表联络站较好地方便了人大代表联系群众、执行职务，在维护稳定、改善民生等方面发挥了重要作用。主要做法和特点是：
（一）布局科学化。“两区”坚持把代表联络站作为联系群众、联系选民的平台载体来打造，在布局上力求就近方便，让代表方便联系选民、选民及时找到代表。**区是人大代表社区联络站的创建地。2005年4月，全国首个人大代表社区联络站——月亮湾联络站建立，2008年荣获“中国地方政府创新奖”。考
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方位政策组合拳，从目标任务、组织领导、保障考核等五大方面对代表联络站建设进行了全链条优化升级。高标准打造了月亮湾和深南片区两个“样板站”之后，今年6个新建样板站都在加紧装修中，全部拥有独立的办公场所和良好的硬件设施。
（三）活动常态化。“两区”联络站已实现了由推进标准化建设到推进开展务实活动的工作重点转变，着力点已经放在如何更好地发挥人大代表联络站作用，取得了实实在在的成效。***区在注重人大代表联络站规范化建设的基础上，积极探索贴近民生开展务实活动。主要做法：一是丰富日常活动。人大代表联络站每周开放时间2至3天，活动内容包括接待群众、走访回访、调研视察以及召开民生议政会、代表议事会、选民见面会、向选民述职等。同时，着眼于更好发挥人大代表联络站作用，积极探索创新代表活动。比如，开展“民生微实事”选评，即组织进站代表帮助党政组织进行“民生微实事”选题，对“民生微实事”进行评议，促进片区“民生微实事”落实；二是建立代表议事会。针对社区内长期存在的“老大难”问题，及时在联络站召开“代表议事会”，人大代表、居民代表、相关部门负责人等各方共同参与，群策群力，议出解决问题的“时间表”和“路线图”。三是多管齐下促解决问题。人大代表联络站在法律法规内开展工作，人大代表依法解决问题，但不直接处理问题；人大代表每隔一定的时间进站工作，其它时间由联络员负责接待人民群众并向人大代表转交群众意见。对于群众反映的问题，通过网上联络站提交有关部门处理。对于分别属于市、区、街道三级责任范围的事项，分别由相应市、区代表填写《代表联系函》，转交市、区、街道有关部门办理，各级国家机关收到《代表联系函》后，一个月内负责办理答复，并将办理意见发函回复人大代表联络站。湖州市南浔区坚持问题导向，抓活动开展。紧紧围绕党委政府关注的热点问题和人民群众关心的难点问题，组织代表视察、调研、监督。精心设计了人大代表联络站“十个一”活动，即代表每月一次接待选民、每月一次走访选区、每人每月一条社情民意、每季一次调研视察、每半年一次学习培训、每年一次政情通报、每人每年一条代表建议、每年一次扶贫帮困、每年一次履职交流、每年一次述职评议。
（四）运作制度化。***区注重制度化建设，保障联络站活动开展经常化、规范化，以制度体系和刚性规则来保证站点的良性运作。在“五星级”代表联络站创建中，要求各联络站建立健全代表学习、代表小组活动、建议办理、接待选民、联系选民、向选民述职、履职考核等10项制度。坚持效果为导向，狠抓履职监督。建立履职记录机制，为每位代表建立“一人一档”履职档案，同时建立电子档，实行网上公开，接受社会监督，增加工作压力和动力。建立述职评议机制，年度组织代表进行述职，接受选民现场测评。建立争先进位机制，制定评定标准，根据代表履职情况评优评先，奖优罚劣。今年以来，南浔区开展“一季一星”评选活动，每个联络站每个季度评选出一名优秀代表，在公开栏挂星公布，营造比学赶超氛围，上半年，全区共评选“季度明星”58名。***区以长效机制为目标，全力以赴做好制度保障。一是建立代表联络站“三个五”制度。“五个至少”：联络站每月接访至少1次、每月组织活动至少1次、每月召开代表议事会至少1次、每年推动落实民生实事至少1件、每位代表进站工作至少4次；“五个公开”：公开代表信息、公开接访时间、公开代表建议、公开办理结果、公开办事流程；“五有标准”：有固定场地、有责任任务、有专人服务、有工作制度、有台账规范。二是建立“4+1”接待群众制度。各联络站按计划开展代表接访、走访、约访、回访活动，同时，加强“网上代表联络站”的使用，保证每天都有代表和联络员在线接访，开通“南山人大”微信公众号，实现网上预约代表，网上办理建议，网上收集民意。三是建立联络站标准化建设制度。明确公告内容和上墙制度，统一规范各类工作台账，鉴于_问题较多的实际，建立律师陪同代表接访制度，不断提高社区联络站的专业性、制度性和规范性。
（五）工作品牌化。***区在推进站点规范化建设中，强调要因地制宜，突出特点，实现“一站一品”。各联络站在做好“规定动作”的同时，根据新形势新任务新要求，围绕代表工作，有侧重，有创新，做精“自选动作”，深挖特色亮点，确保各地各站有自己的特色，更富有成效。如旧馆镇在代表联络站建立了“老娘舅”代表工作室；菱湖镇建立“菱之花”青少年帮扶站；石淙镇建立了“代表名录墙”；千金镇建立了“选民说事堂”；南浔镇推行代表视察项目选民“点菜制”等，实现了全区人大代表联络站品牌建设的集群效应。
在考察学习中，我们还就人大代表联络站发挥作用情况进行了重点了解，主要有以下四点：一是架起代表与选民之间的“连心桥”。长期以来，代表与选民之间联系流于形式，根本原因是缺少组织代表活动的有效制度和常态化载体、平台。人大代表联络站的建立，使代表联系群众有了场所、代表走访接待选民有明确安排、代表开展活动有明确要求，为代表就近、方便、合法、有序联系群众提供了全面支撑。二是形成反映社情民意的“直通车”。打通联系群众的最后一公里，与群众面对面交流，是密切党群干群关 ……（未完，全文共7743字，当前仅显示2719字，请阅读下面提示信息。收藏《学习考察外地人大代表联络站建设情况的报告》）