县加强农村基层组织建设推进脱贫攻坚实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
（一）村级组织健全发挥作用明显
2、结合本村实际，制定村规民约，做到制度上墙
（二）村级集体经济年收入
三、主要任务
（一）抓实抓好农村“两委”班子和党员队伍建设
1、扎实开展好两个专项工作
二是开展“扫黑除恶”专项斗争
2、高质量完成村“两委”换届工作
3、完善激励保障机制
4、提升治理水平
5、发挥党员作用
（二）深入开展脱贫攻坚党旗红活动
1、推进“五大工程”
2、推动党建示范区创建
3、建强致富带头人队伍
（三）发展壮大农村集体经济
1、多种形式拓展增收渠道
2、目标及时限要求
（四）充分发挥扶贫脱贫驻村工作队、派出单位及帮扶责任人作用
1、落实驻村工作队职责
2、落实帮扶责任人职责
3、落实派出单位职责
4、提高群众满意度
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）严格督查问效
（三）强化舆论引导
……
**县加强农村基层组织建设推进脱贫攻坚实施方案

为顺利实现全县脱贫攻坚目标，根据县委安排部署，现就加强农村基层组织建设推进脱贫攻坚，制定如下实施方案。
一、指导思想
围绕全县脱贫攻坚任务目标，进一步突出农村基层一线的主体作用，把村“两委”班子建强，把党员队伍和一线力量带好，充分发挥农村班子战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和工作队驻村帮扶作用，积极营造深厚的工作氛围，为实现脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会提供坚实组织保证。
二、工作目标
紧紧围绕贫困村脱贫退出指标中的两个方面四项具体任务，采取有力措施，确保各项工作达到脱贫指标要求。
（一）村级组织健全发挥作用明显。
1.村“两委”班子健全，能够发挥战斗堡垒作用；制定全村产业发展规划，达到贫困户产业全覆盖，逐户制定贫困户脱贫计划，带领贫困群众脱贫致富。
2.结合本村实际，制定村规民约，做到制
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外出务工人员和大学生村官达到50%以上，6即50岁以下的村党组织书记达到60%以上，8即高中以上文化程度的达到80%以上），“一人兼”比例不少于90%。通过全覆盖、严程序、高质量的村“两委”换届，健全建强村级班子，让负责任、敢担当的村干部成为推进脱贫攻坚的坚实力量。
3.完善激励保障机制。认真落实《农村干部责任目标考核奖励实施办法（试行）》，5月底以前各乡镇参照县委组织部制定的实施细则，指导各村对照稳定脱贫具体任务制定出年度责任目标，并严密组织实施。年底完成村班子考核，严格落实奖励资金。积极参加全省“千名好支书”和全市“百名好支书”评选，增强荣誉感。
4.提升治理水平。坚持三会一课一服务、双述双评、四议两公开等基本制度，确保村级事务运行科学规范透明。完善“五位一体”村级治理架构，健全党领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系。建立红白理事会或孝老委员会等民间组织，制定符合村情实际的村规民约，在提倡移风易俗、孝心养老、厚养薄葬，反对大操大办、铺张浪费方面作出规定，约束村民共同遵守并真正落实到位。
5.发挥党员作用。各村至少每两年发展一名党员，真正把农村年轻、有思想、有活力的先进分子吸收进来，对质量不高的人员进行严格把关。在党内重要活动、服务窗口等场合，按要求佩戴党员徽章，自觉亮明身份，接受群众监督。通过支部安排和党员认领等方式，为每一名无职党员进行设岗定责，明确在脱贫攻坚中的责任和义务。加强流动党员管理，探索和落实积分制度，让每一名党员都参与到脱贫攻坚中来。结合各村实际，开展多种形式的党员活动，发挥党员在脱贫攻坚一线中的先锋模范作用，每年每村评选5-10名先锋标兵，在村内“脱贫攻坚先锋榜”上进行公示，在引领带动群众脱贫致富方面树标杆、当模范、作表率。严格党的组织生活制度，进一步加强和规范党内政治生活，解决个别党员党性不强、落实不力、_散漫等问题。对不服从党组织安排、长期不起作用甚至起负面作用的不合格党员，严格按照处置不合格党员的有关规定和办法进行严肃处理，直至除名。
（二）深入开展脱贫攻坚党旗红活动。
1.推进“五大工程”。以持续推进堡垒示范、致富先锋、能力提升、引凤还巢、结对帮扶五大工程为抓手，推动抓党建促脱贫攻坚工作。推行基层党组织书记星级管理制度，健全落实调整退出机制。县委组织集中培训和外出观摩，年内把主要村干部、致富带头人轮训一遍，乡镇对其他“两委”委员进行兜底培训。
2.推动党建示范区创建。按照“20个村以上乡镇打造2个、20个村以下乡镇打造1个”的原则，精选18个县级示范村集中打造，突出政治服务功能，发挥示范村带动引领作用。大力推动“两个代办”提档升级，打造优质高效的便民服务体系，全力推进网上代办，真正实现服务群众零距离。
3.建强致富带头人队伍。按照“小村2名、大村5-6名”的原则，培养高于当地农民人均纯收入10倍以上、能够辐射带动10个以上农户致富的示范带头人，建强致富带头人队伍。5月底以前建立台账，实行动态管理。通过举办培训、荣誉激励、项目支持等政策，为致富带头人带富领富搭建平台。
（三）发展壮大农村集体经济。
1.多种形式拓展增收渠道。落实 ……（未完，全文共3356字，当前仅显示1695字，请阅读下面提示信息。收藏《县加强农村基层组织建设推进脱贫攻坚实施方案》）