包联驻村三年行动方案（2018-2020年）

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）总体目标
（三）基本原则
二、工作重点
（一）促进产业发展
1、突出规划引领
2、发展村集体经济
3、推进产业发展
（二）推进脱贫致富
4、做好精准动态管理
一是加强精准识别管理
二是加强精准动态管理
三是加强精准退出管理
5、强化健康扶贫救助措施
6、有效激发内生发展动力
（三）完善治理机制
7、配合做好基层组织建设
8、探索建立村民自治机制
9、培育文明新风
（四）加强环境治理
10、加强污染综合治理
（五）共建美丽乡村
三、实施步骤
（一）启动实施阶段（2018年3月-12月）
（二）全面推进阶段（2019年1月-12月）
（三）优化提升阶段（2020年1月-12月）
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加大投入力度
（三）强化机制创新
（四）广泛宣传发动
……
包联驻村三年行动方案（2018-2020年）

为贯彻落实全市精准脱贫三年攻坚行动动员培训会议精神，在实地调研走访，以及征求***镇政府、***村委的意见与建议基础上，制定包联***三年行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大关于“实施乡村振兴战略”的重大部署，全面贯彻落实全国、全区扶贫开发工作会议精神，认真贯彻落实全市精准脱贫三年攻坚行动动员培训大会精神。按照实施乡村振兴战略的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，协助***推动产业发展与村集体经济发展，强化基础设施建设，做好环境综合整治与亮化美化，提升农牧民素质，整体推动包联村快速发展。
（二）总体目标。突出***旅游资源优势，借助自治区建设黄河“几”字湾大漠风情线的发展机遇，认真贯彻落实市委政府提出的建设沿黄旅游观光带、打造沿黄河旅游经济板块任务要求，充分发挥***拥有的壮美黄河峡谷、古朴传统村落、淳朴民风以及种养殖业等资源优势，大力开发产品线路，发展民宿接待、农家乐、休闲农庄、特色采摘、土特产销售等类型产业，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略769字，正式会员可完整阅读）……　
目，推行“企业+党支部+合作组织+贫困户”产业发展模式，着力构建企业为龙头、党支部为核心、产业为基础、合作组织为载体、集体经济为依托、农牧户为主体、社会力量广泛参与产业发展新格局。
3.推进产业发展。依托***自然条件、产业基础，大力发展乡村旅游、特色种养殖、观光采摘、杂粮销售、民俗文化等产业，统筹推进旅游扶贫、生态扶贫、电商扶贫，带动贫困人口创业就业稳定脱贫。同时，要注重发挥专项扶贫资金引导作用，鼓励新型经营主体与贫困户建立利益联结机制，通过订单农牧业、入股分红、捆绑式发展等方式，构建贫困户稳定脱贫长效机制。突出问题导向，解决缺水问题，规划开发利用黄河水源，为农业发展、生态绿化提供保障；解决通讯网络信号差、弱问题，改善群众和游客通讯、使用网络条件；解决交通道路覆盖不足问题，积极争取有关项目，增加资金投入，加强交通道路建设，便利群众出行和促进产业发展。
（二）推进脱贫致富。在推进产业带动的基础上，结合***实际，协助做好贫困人口精准动态化管理工作。推进健康扶贫，有效解决当地因病致贫、因病返贫的突出问题。做好激发扶贫内生动力工作。
4.做好精准动态管理。一是加强精准识别管理。以户为单位，按照国家精准识别“两不愁、三保障”标准，严格识别核查程序，及时将年人均纯收入低于国家扶贫标准线下的农牧户纳入全国扶贫开发信息管理系统。二是加强精准动态管理。对建档立卡贫困人口实施分类甄别，根据致贫原因、劳动能力等情况，突出抓好贫困人口日常动态管理，切实提高帮扶工作的针对性、实效性。三是加强精准退出管理。以户为单位，将年人均纯收入超过国家扶贫标准的农户，经村民民主评议、嘎查村“两委”和驻村工作队核实、帮扶干部与贫困户认可，在嘎查村内公示公告无异议后，在建档立卡贫困人口中销号。
5.强化健康扶贫救助措施。配合当地扶贫部门健全建档立卡贫困人口健康扶贫保障机制，构建涵盖基本医保、大病商业保险、民政医疗救助、健康商业补充保险、脱贫医疗补助和社会救助在内的精准健康扶贫“六重”保障体系。宣贯“一站式”服务，向当地农牧民宣贯健康扶贫政策有关内容，介绍上级关于报销联审联批、先诊疗、后付费制度和即时结算的有关政策。必要时，帮助群众就医报销。
6.有效激发内生发展动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，下大力气补齐贫困群众的“精神短板”，真正让贫困群众想干敢干、能干会干，有效解决争当“贫困户”和贫困人口“等靠要”思想问题，总结宣传脱贫致富典型，鼓励贫困群众向身边人身边事学习看齐，让一部分有能力的人先富起来，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。
（三）完善治理机制。以党建引领为核心，按照基层组织和基层权力建设有关要求，帮助***解决突出问题，助推基层加快发展。
7.配合做好基层组织建设。协助***两委扎实开展“两学一做”学习教育，严格党员教育管理，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。在推进工作中，坚决执行“十项”工作制度，落实“十项”工作任务，在实践中打造为“想干事、能干事、会干事”的驻村工作队伍，围绕“引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部”目标，引领群众增收致富，为全市决胜全面小康社会做出更大贡献。
8.探索建立村民自治机制。强化以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。创新村民议事形式，建立健全村民会议和村民代表会议制度，深入开展群众评议活动，提高民主议事、民主决策水平。加强美丽乡村建设理事会、村老年协会等社会组织建设，发挥农民群众的建设主体作用。
9.培育文明新风。积极弘扬社会主义核心价值观和传统美德，培育科学、健康、文明的生活方式，营造良好社会风尚。实施村文体活动室、农家书屋等文化惠民工程，丰富农民精神文化生活。加强村内社会治安综合治理，维护农村稳定。
（四）加强环境治理。配合做好环境综合治理工作，清理各类废弃垃圾，最大限度保存和利用好有价值古屋及其他设施，努力建设生态优、环境美、风格雅、记得住乡愁的***。
10.加强污染综合治理。协助好做生活垃圾治理 ……（未完，全文共4277字，当前仅显示2160字，请阅读下面提示信息。收藏《包联驻村三年行动方案（2018-2020年）》）