房地产领域信访问题情况分析

目录/提纲：……
一、逾期未回迁信访问题
（一）基本情况
（二）突出问题及成因
（三）下步工作建议
一是周密排查，分析成因
二是逐案研究，加强监管
三是强化责任，落实追究
二、房产证办理信访问题
（一）基本情况
（二）突出问题及成因
（三）下步工作建议
一是加强协调联动
二是加强监督管理
三是加强宣传教育
三、规划审批信访问题
（一）基本情况
（二）突出问题及成因
二是修详规划存在规定的批前公示时间短，利害关系人容易忽略问题
（三）下步工作建议
……
房地产领域信访问题情况分析

近年来，我市因房地产纠纷引发的群众信访问题呈上升趋势，且涉及人数较多、诉求复杂、处置难度较大。我局围绕2017年以来我市房地产领域信访情况进行了研究分析，发现问题主要集中在逾期未回迁、房产证办理、规划审批等方面。现将有关情况汇报如下：
一、逾期未回迁信访问题
（一）基本情况
2017年以来，我市群众到市信访服务中心反映“逾期未回迁”信访事项394件次、5140人次，约占全市信访总量的3.8%，占城乡建设类问题访量的15.4%。
（二）突出问题及成因
从目前群众反映拆迁未回迁信访事项呈现的特点来看，导致该问题突出的成因主要有： 一是项目净地难，有的建设主体存在争议，有的被征收人坚持过高补偿要求，达不成一致，成为“钉子户”，导致项目无法按期开工建设；二是由于开发商、建筑商资金断裂、变更等因素，导致工程建设停滞、
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担当意识，杜绝“新官不理旧帐”等问题，从严从实进行责任倒查和责任追究，切实将缺乏诚信的开发建设企业清离建设市场，对缺乏责任意识，工作不力的责任单位和个人要严肃处理，彻底规范拆迁回迁开发建设秩序，从根本上避免此类问题的发生。
二、房产证办理信访问题
（一）基本情况
2017年以来，我市群众到市信访服务中心反映房产证办理信访事项223件次、2556人次，该类问题约占全市信访总量的2.1%，占城乡建设类问题访量的8.7%。
（二）突出问题及成因
目前，我市已对2013年前的历史遗留项目完成了会签工作，逐步推进解决了一批历史遗留建设项目的房屋权属登记问题，但彻底解决还需要时间和过程。特别2018年以来，我市“办证难”现象相对突出，访量上升趋势明显，且多为_上访及到非指定接待场所上访，主要集中表现为因开发商抵押贷款产生纠纷，房屋被法院查封，导致居民无法办理房产证问题，因此引发的“办证难”问题近期处于频发态势，且协调解决难度较大，问题尤为突出，应当引起重视。此外，开发单位审批建设手续不全、专项验收不合格、未办理竣工备案手续、拖欠税费、捆绑收费、不出具发票等，也是导致居民进户多年仍无法办理产权证的重要因素。
（三）下步工作建议
一是加强协调联动。房屋产权登记问题与群众生产生活密切相关，涉及范围相对广泛，此类久拖不决的矛盾纠纷极易引发群众对政府的不满情绪。各区、县（市）及市直相关部门要全面排查梳理本地区、本单位“办证难”信访事项，成立专项工作协调小组，充分发挥信访联席会议作用，明确牵头领导、牵头单位和责任单位，协调房产证办理事宜涉及的相关部门形成联动，逐案分析成因，研究有针对性的解决措施，系统破解办证难题。
二是加强监督管理。各区、县（市）及市直相关部门要加强对项目建设的监管力度，规范企业选择、项目审批、施工建设、验收竣工等各个环节程序，发现问题及时予以纠正，尤其是对于因开发商违规操作造成的无法办理产权证问题，相关职能部门要严肃处理，督促开发单位限期解决，切实保障群众的合法权益。
三是加强宣传教育。属地政府要坚持以群众愿望为基点，帮助他们解决在房产证办理过程中遇到的实际困难，针对已会签项目的办证问题，要做好会签政策的宣传解释工作，及时向群众通报工作进展情况，以争得群众的理解和支持，避免发生因信息不畅通而引发的信访事项，更好地维护社会和谐稳定。
三、规划审批信访问题
（一）基本情况
2017年以来，我市群众到市信访服务中心反映规划审批类信访事项173件次、846人次，该类问题约占全市信访总量的1.7%，占城乡建设类问题访量的6.7%。
（二）突出问题及成因
从规划审批各个流程来看，问题主要集中在控详规划、修详规划、规划土地许可、规划工程许可等环节。
一是控详规划调整容易触及他人利益，存在利害关系人知情滞后问题，周边利害关系人对控详规划调整公示关注不够，在规划实施后才得知情况。二是修详规划存在规定的批前公示时间短，利害关系人容易忽略问题。按照规定，修详规划审批前应进行不少于7个工作日的公示，但有的利害关系人反映在批前公示后才知道情况，由此错过了申请听证 ……（未完，全文共2654字，当前仅显示1687字，请阅读下面提示信息。收藏《房地产领域信访问题情况分析》）