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如何发挥纪委组织协调作用存在的问题与思考

发表时间:2018/9/13 21:01:50
目录/提纲:……
一、纪委组织协调存在的主要问题和原因
1、对反腐败斗争认识上的差距导致对纪委组织协调意识变化
2、_和制度上的不健全、不合理导致纪委组织协调职能弱化
一是受纪检监察机关现行_的制约
3、纪检监察机关自身的缺陷造成内部“原动力”不足
一是一些地方党委对纪检监察机关的建设重视不够
二、加大纪委组织协调力度的对策
1、提高地位,强化领导
2、完善_,强化职能
3、相对独立,强化办案
4、健全队伍,强化素质
5、形成合力,强化运作
……
如何发挥纪委组织协调作用存在的问题与思考
**县委副书记 纪委书记

_确立的“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,坚决遏制腐败现象”的领导_和工作机制,决定了纪委在反腐败斗争中,肩负着组织协调的重要职能。纪委能否有效地履行组织协调职能,直接影响着反腐败整体合力的形成和工作成效。从近年来反腐败斗争实践来看,纪委在组织协调方面,经过调查研究了解到还存在以下问题值得研究。
一、纪委组织协调存在的主要问题和原因
1、对反腐败斗争认识上的差距导致对纪委组织协调意识变化。
一是有的党政领导对反腐败斗争的紧迫性、重要性认识不足,对纪检监察工作重视不够,抓得不力,甚至不安排、不过问。因此,党风廉政建设责任制落实不到位,工作流于形式,喊口号的多,具体落实的少造成经济建设是硬任务,抓党风廉政建设是软任务的局面。二是有的部门为了自身发展,过分
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关自身的缺陷造成内部“原动力”不足。
一是一些地方党委对纪检监察机关的建设重视不够。特别是县以下基层纪检监察组织普遍存在机构不健全,队伍不稳定,工作关系不顺,待遇相对较低等敝端;二是一些机关、企事业单位纪检专职人员少,甚至人员空缺,工作有名无实,这与党风廉政建设和反腐败斗争的高标准、严要求形成较大反差。三是纪检监察机关进人的入口关掌握在党委那里,纪委无权考核把关,造成有的低素质的人,甚至于已经是腐败分子的人混入纪检监察队伍,躲进了“避风岗”。随着改革开放的不断深入和经济建设的不断发展,反腐败斗争任务更加繁重,纪检监察队伍力量与工作任务严重失衡,纪检监察队伍的素质与反腐败斗争的要求严重失调,导致纪委没有精力、合力或很难抽出精力和精兵去做好各方面的组织协调工作。与此同时,当前对纪检监察干部的政治、经济待遇及人身保障措施等解决得也不够好,纪检监察干部遭打击报复的情况时有发生,他们既要承受繁重的工作压力,又要承受来自社会各方面的精神压力,这无疑给纪检监察机关组织协调造成内部“原动力”不足。
二、加大纪委组织协调力度的对策
加大纪委组织协调力度总体思路是:“下大决心,提高地位;完善机制,强化职能;加强领导,相对独立;健全队伍,增强素质。”具体可从以下几方面着手。
1、提高地位,强化领导。
纪委在党委的统一领导下,切实维护_的权威性。省以下地方各级纪律检查委员会在上级纪律检查委员会和同级党委的指导下开展工作。虽然县一级已把纪委书记纳入县委副书记之列,进入同级的党委领导班子,参加书记办公会议,在某种程度上讲有利于提高纪委的地位,有利于加大纪委监督和组织协调的力度。但真正发挥作用和发挥纪检监察机关的作用优势最终仍取决于党委。现在基层纪委由于机构改革的原因,纪委书记大都由主管党群的副书记兼任,这些副书记工作起来也确实用尽了不少气力,到头来还是顾此失彼。对全县11个乡镇纪委机构情况进行调查,结果是全县只有一个乡镇配备了专职的纪检员,原任的纪委书记几乎全部被免职去从事其他工作,却保留了原任的党群书记,由他们兼职抓纪检监察工作,这些同志却总认为,自己凭空又增加了一份工作很不情愿地去做一些“力所能及”的纪检监察工作。
2、完善_,强化职能。
纪检监察系统应逐步探索出一条适合我国反腐败工作需要的新途径,建立健全有效教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的监督体系。逐步走上上级纪委领导为主,地方党委管理为辅的领导_。应逐步收紧拳头,明确管理主次。同时,要强化对纪检监察机关派驻机构的建设和管理,强化纪委对本系统人、财、物的管理,协调整合反腐败斗争的合力。从而避免纪检监察机关因人、财、物受制于当地或所在单位,而不敢大胆行使监督权力的问题,真正建立起反腐败的“钢铁长城”。
3、相对独立,强化办案。
各级纪检监察机关应有相对的独立的案件调查审批权,按照干部管理权限,有权行使独立初核权、立案调查权。目前状况是有的案件涉案人一经党委审批却得不到批准,结果造成案件遗失,使腐败分子继续腐败而逍遥法外。事实上要做到所犯错误性质严重,需给撤职以上处分的干部,属_管理的干部报_审批,属省以下管理的干部,由纪委独立审批,作出处分决定后报同级党委备案。由原来的向党委请示转为向党委报告。如同级党委有不同意见 ……(未完,全文共2769字,当前仅显示1760字,请阅读下面提示信息。收藏《如何发挥纪委组织协调作用存在的问题与思考》