干部培训党课讲稿：共建共治共享社会治理

目录/提纲：……
一、社会治理的内涵
二、_社会治理面临的新问题
（一）社会结构转型带来的挑战非常明显的
三、创新社会治理的举措
第二、激发社会组织活力加上_东城区在字母里
第四、健全公共安全体系
第二、人民对美好生活的需要
……
干部培训党课讲稿：共建共治共享社会治理
中国治理--打造共建共治共享社会治理格局

社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。经过改革开放40年的努力，我国社会大局稳定、人民安居乐业、国家兴旺发达，既创造了经济发展的奇迹，也创造了_的奇迹。中国的社会治理现代化与平安中国建设给亿万中国人民带来安定生活和良好发展环境，也为世界和平发展与全球治理作出了中国贡献。
翻阅_的文件精神，你会发现，在2010年以后，强调的是要加强和创新社会治理、社会管理。
2011年_通过的《“十二五”规划纲要》，就把“加强和创新社会管理”以专篇的形式载入到了纲要。这与前面十一个“五年规划”或计划是不一样的，这次有专门的篇幅来阐述“加强和创新社会管理”。
2012年，__报告又特别强调“要在改善民生和创新管理中加强社会建设”。而且_报告还明确提出了四个加快形成。
2013年，___全会特别强调要创新社会治理_，这是第一次将“社会管理”的概念替换为“社会治理”，要创新社会治理_。
在2014年，___全会进一步强调要“提高社会治理法治化水平”。
__全会的决定和_全会的建议，在社会治理方面又提出了很多重大的战略举措和战略措施，特别是提出要加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。“精细化”、“社会治理精细化”、“共建共享的社会治理格局”，这是_文献里面第一次提出来。
这次_报告明确指出
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1043字，正式会员可完整阅读）……　
，协调利益关系，处理社会问题，化解社会矛盾，防范社会风险，促进社会认同，保障公共安全，这是社会治理具体要做的一些事情。社会治理诸多任务里面，在我看来当前最迫切有三个方面。
1.处理社会问题
当前我们面临什么样的社会问题呢？不可否认，在任何时候、任何社会都有社会问题的存在，但是当下的中国社会问题具有它的特殊性，具有它的时代特征和特点。从改革开放以来40年的历史发展变迁来看，我们现在面临的最主要的社会问题就是公共服务和民生领域的问题。公共服务和民生问题具体来说主要表现在五个方面：一是就业；二是教育；三是医疗卫生；四是住房；五是社会保障，这也是老百姓最关心最直接最现实的利益问题。
2.化解社会矛盾
矛盾是无处不在、无时不有的，所谓社会矛盾就是利益主体之间有冲突有对立。比如说医患纠纷、劳资纠纷、市政管理、市容管理、另外道路交通，学校的纠纷、教育领域的纠纷现在也越来越多。农村的村务公开、经济领域的一些纠纷现在也越来越多。比如现在农村里面和城市里面比较突出的是非法集资的问题。应该说这些矛盾问题是在改革发展过程中工业化、城镇化、市场化过程当中出现的。当然也有一些历史遗留问题，历史遗留问题和现实问题交织在一起。
具体的个体矛盾处理起来应该说我们各级党委和政府都是比较有经验的，现在比较压力大的是什么呢是_性事件。比如说干群矛盾、劳资矛盾、警民冲突、矿群冲突。城市里面的城管和小贩的冲突，本地人和外地人的冲突甚至部分地方的民族之间的冲突，这些_性事件恰恰是社会治理所需要重点防范和化解的矛盾，现在社会矛盾叫多样多发、触点增多、燃点降低、管理性强。
关于_性事件分为三类。
第一类叫_事件。_有三大主体首先是农民_。农民_主要原因现在是征地拆迁，主要是征地。第二个_是工人，产业工人，因为劳动合同、工资发放、工伤事故、社会保险不到位所引发的劳资双方的_事件。第三个_就是城市的市民包括干部、教师、医生以及高级白领，比如说在房地产买卖的合同纠纷、物业管理，现在经常发生的小区环境周围这种环境纠纷叫做邻壁效应、邻壁事件。_事件不一定有暴力，很多时候是非常和平的叫依法_。往往这个时候都是有具体的利益诉求。
第二个事件叫泄愤事件。所谓泄愤就是没有明确的利益诉求，往往是仇富、仇官、仇警，但经常有暴力。
第三例叫_事件。比如说2008年3.14，拉萨的暴恐事件，分裂事件。2009年7月5日在乌鲁木齐发生的7.5事件就是属于_事件。
为什么要分类呢？因为只有分类了有了明确的界定了，我们才能准确的找到突发事件发生的原因、进而准确的对它进行定性。也只有准确的定性了才能够采取有效的有针对性的解决问题的办法。比如说假如我们把前两类事件当成了敌我矛盾来处理，那很有可能把人民内部矛盾给激化了。假如我们把第三类_事件，当成人民内部矛盾来处理，我们就会贻误战机，让事态失控。前两年2014.3.1在昆明火车站发生暴恐事件，刚开始的时候警察同志都没有意识到这是一个_事件，包括当地派出所的领导都以为是乘客在打群架，当时没有采取果断的处理措施造成多人伤亡。
3.保障公共安全
关于公共安全我们国家现在面临的第1个最突出的问题就是自然灾害方面大灾多发，多灾并发。因为我们国家地域辽阔，各地区的地形、气侯、地貌特征差别都比较大。所统计20世纪全世界三分之一的地震都发生在中国。超过23万人以上死亡的大地震有两次都发生在中国：1976年的唐山大地震，死了23万多人，还有1920年宁夏的海原大地震死了28.8万人。本世纪以来也先后发生了汶川，青海的玉树，庐山，云南的鲁甸等一系列大地震，特别是汶川地震造成了8.9万人死亡，1.7万人失踪这样一个重大的特大的自然灾害。
第2个突出的问题就是现在我们的重特大事故时有发生。特别是安全生产事故，2015年的6月1号在长江上游，湖北的监利县发生了东方之星客轮翻沉事件造成了442人死亡。还有8月12号在天津滨海新区发生危化品爆炸事件造成165人死亡、8人失踪。其中包括数十位的消防战士。
第3个突出的问题就是现在的公共卫生防控难度越来越大。目前，全球有30多种新发病毒大约有一半以上在我们国家有所发现，特别像在南方发现了非洲的猪瘟，东南亚的登革热、恶性痢疾等等。这两年大家知道像非洲的埃博拉病毒，今年年初的MERS，叫做中东呼吸综合症。虽然在我们国家没有发现病例，但给我们防控造成了很大的压力。我们由于大量的小作坊、小摊贩、小食品加工企业存在使得我们食品、药品的安全面临着非常严峻复杂的形势，而食品安全感和医疗安全感已经成为影响总体安全感的重要因素；更加渴望看得见蓝天、呼吸清新的空气、饮用清洁的水，生态环境污染和恶化成为社会关注的焦点问题。所以自然灾害、事故灾难、公共卫生领域的突发事件现在是越来越多，造成的危害也越来越大。
第三个方面就是社会治理它的目的是什么？无论是改善民生，还是社会治理，它的目标都应该是让社会更加公平正义，让改革成果更多，更公平惠及全体人民。在社会治理这块，我们提的还有一个目标就是共同富裕，通过推进改革分配_，通过基本公共服务的均等化，通过创新社会治理_，通过社会事业改革等等，让整个社会实现共同富裕。一句话：不仅仅是维稳，维稳只是初步的，我们还要团结，还要和谐。
二、_社会治理面临的新问题
目前，社会治理形势出现根本性好转。特别是近5年来，我国打破了犯罪率随着现代化推进必然升高的西方“魔咒”，严重暴力犯罪案件、_性事 ……（未完，全文共16291字，当前仅显示2930字，请阅读下面提示信息。收藏《干部培训党课讲稿：共建共治共享社会治理》）