农村税费改革后镇村面临的主要问题及对策

目录/提纲：……
一、存在的主要问题及成因
一是村级债务沉重影响征收
二是税费历欠数额大，暂停清欠影响征收
三是农村干群矛盾复杂，影响征收
一是财源基础薄弱，增收难
二是财政保工资发放压力加大
三是垫缴农业税款，加大了乡镇财政困难
四是拖欠村组干部报酬，影响其工作积极性
一是人员召集难
二是形成决策难
三是资金缺乏办事难
二、对策建议
一是剥离债务，核销呆死帐
二是资产变现
三是积极清收欠款
四是做好转移支付工作
一是在稳定农民家庭承包经营的基础上，采取有效措施，促进农民分工分业
二是以市场为导向，大力发展农业产业化
三是狠抓招商引资，扩大对外开放
……
农村税费改革后，农民负担明显减轻；农业税费征收逐步纳入规范化，法制化轨道；农村经济发展和_得到有力促进。但从钟祥市改革后的情况看，镇村两级一些深层次问题也凸现出来，如何解决这些问题，已成为巩固税费改革成果的当务之急。
　　一、存在的主要问题及成因
　　⒈农业税费征收难。农村税费改革后，由于_的变更及农村多年积累的各种矛盾和问题导致农业税费征收阻力重重。一是村级债务沉重影响征收。截止**年底，钟祥市个村，村级债务总额万元，其中村集体欠农民债务达万元，占负债总额的％。旧口镇刘湖村负债万元，其中欠农民债务万元，六井村负债万元，其中欠农民万元。农民普遍要求以债抵税。二是税费历欠数额大，暂停清欠影响征收。当前，上级要求继续暂停清收历欠款，这一政策在保护农民的合法权益，推动农村税费改革健康进行和维护_方面起到了积极作用，但同时也挫伤了遵纪守法公民自觉纳税的积极性，形成了“缴税的吃亏，不缴税的讨好”的怪圈。少数群众在缴税过程中存在“欠一年的看欠多年的，欠少的看欠多的，
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