农村税费改革和政治发展

目录/提纲：……
一、农村税费改革顺应了农村政治关系的变化
二、农村税费改革初步规范了农村的分配关系，为农村政治发展创造了条件
四、因势利导推进农村综合配套改革，促进中国政治发展
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关键词农村税费改革政治发展乡村治理社会资本
　　农村税费改革自年国务院在安徽以省为单位试点开始，**年将试点扩大到个省份，**年在全国范围推开，**年全国大部分地区完全取消了农业税，基本结束了中国的以农养工、以农养政的时代，开创了以工哺农的时代。它历时年多，引起了人们的广泛关注，学界和政界也进行了大量的研究：许多研究将它被视为建国以来中国农村继土地改革、家庭承包之后的第三次重大改革。不过，总体上看，迄今的研究主要集中在迫切需要解决的现实问题，如减轻农民负担和缓解农村干群矛盾及其政策设计上，而很少从政治发展的高度来考察农村税费改革的成效和前景。本文将根据税费改革的实践来研究税费改革和政治发展的关系。
　　“政治发展是政治关系的变革和调整”。政治发展的过程就是政治权力和政治权利的变革和调整的过程。政治发展的动力是社会生产力和经济关系的发展，因为它会促使在特定经济关系和社会关系基础上形成的利益关系之间的矛盾运动，导致政治权力和政治权利的变革和调整。现代政治发展过程一般采取“政治革命和政治改革”两种形态，其中政治改革是统治阶级中的政治领导集团根据社会矛盾状况及其对政治权力的要
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