关于农民增收减负和确保粮食安全的六点建议

目录/提纲：……
一、发展中小企业转移农村劳动力
二、建立全国统一农产品大市场
三、增加科技投入，提高粮食生产能力
一是增加农业投入另一是技术进步
四、完善粮食储备体系，确保国家粮食安全
五、改革政府行政职能，减轻农民负担
六、深化县乡财税、人事_改革
二是扩大编外人员成为某些地方官员寻贿受贿的一种手段，败坏了社会风气
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今年以来粮食市场价格的上涨，实际上非常有利于中部粮食主产区粮农收入水平的提高。对于有些粮商乘机投机、哄抬粮食价格的行为，可以通过调整政府的粮食储备以及鼓励更有效的跨地区粮食运销来平抑。
　　十六大提出了全面建设小康社会的目标，标志着我国政府的工作重点从重视速度的增长转向了速度与质量兼顾的发展。在今年年初的中央农村工作会议上，胡锦涛总书记指出了：“全面建设小康社会的重点和难点在于农村。”十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济_的若干决定》对深化农村改革、完善农村经济_，作了全面、细致的规划。以下就如何落实三中全会的决定，以增加农民收入、确保国家粮食安全和减轻农民负担提几点建议：
　　一、发展中小企业转移农村劳动力
　　由于农业的特性，随着经济的发展，农业在国民经济中所占的比重会越来越低。因此，要提高农民的收入，缩小城乡的差距，关键是减少农民的数量，将农村劳动力转移到城市和农村非农产业。
　　劳动力密集的中小企业的发展能够给农村劳动力的转移创造最大的就业机会。而且，劳动力密集的中小企业符合我国的比较优势，在加入以后，大力发展劳动密集型中小企业有助于提高我国产品在国内、国际市场的竞争力。但由于没有合适的金融安排，现在城市和农村的中小企业面临贷款难、缺乏金融服务而难于进一步发展的问题，减少了吸纳农
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