市非公企业和社会组织党建工作调研报告

目录/提纲：……
一、**市非公企业和社会组织派驻党支部党建工作基本情况
二、**市非公企业和社会组织派驻党支部党建工作做法
（一）落责任，持续传导党建工作压力
一是树立党组织书记带头抓的责任意识
二是明确责任单位全面抓的责任要求
三是强化基层党组织具体抓的责任担当
（二）抓覆盖，快速延伸党建工作触角
一是整体摸排“联”起来
二是普遍排查“建”起来
三是科学派驻“帮”起来
（三）强队伍，不断壮大党建力量
一是选优配强党务干部
二是选派党建工作指导员
三是积极开展教育培训
三、**市非公企业和社会组织派驻支部党的工作覆盖“难”在哪里
（一）派驻支部相关主体“不作为”
一是部分法人对党建工作不理解、不支持
二是党务干部兼而不管
（二）派驻支部党组织功能“不健全”
一是党员匮乏
二是活动匮乏
（三）派驻支部党建工作保障措施“不完善”
一是资金短缺
二是缺少活动阵地
四、解决对策和思考
（一）切入源头，引导负责人支持
一是用服务打动负责人
二是用政治待遇激励负责人
三是用宣传表彰带动负责人
（二）强化支撑，加强党员队伍建设
二是加大培养发展力度
三是做好日常管理
（三）创新载体，丰富党组织活动
一是助力非公企业和社会组织发展
二是开展灵活开放的党组织活动
三是探索建立党组织学习新方法
（四）加固基础，优化党建工作环境
一是强化经费、阵……
**市探索推行派驻支部 扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”
——**市非公企业和社会组织党建工作调研报告

为进一步适应发展形势，着力扩大党建工作“双覆盖”、增强党的社会影响力、巩固党的执政地位、夯实党的群众基础，按照市委组织部工作部署，**市委组织部成立调研组，对全市非公企业和社会组织派驻支部党建工作进行了专题调研。
一、**市非公企业和社会组织派驻党支部党建工作基本情况
当前，非公有制企业和社会组织发展迅猛，全市共有非公企业280家，社会组织101家，非公有制经济创造的生产总值占全市GDP53.6％左右，从业人员近14万人，非公经济在全市占主导地位。截至2017年，全市共建立派驻支部85个，其中，非公企业派驻支部48个，覆盖162户企业，从业人员2211人，社会组织派驻支部37个，覆盖58家社会组织，会员1360人，实现了党的组织全覆盖。2015年以来，我市突出
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企业基本信息；联合民政、教育等部门，摸清全市社会组织基本信息。按照属地为主，条块结合的原则开展全面摸底排查工作。二是普遍排查“建”起来。各乡镇街区专职工作人员通过电话沟通、实地走访等方式，对辖区内非公企业和社会组织开展地毯式排查，做到“五清”，即非公企业和社会组织数量清、从业人员情况清、党员数量清、建立党组织情况清、负责人情况清。并根据排查情况建立详实的工作台账。三是科学派驻“帮”起来。在社会组织中深入开展了社会组织党组织“双千帮扶共建”活动，按照属地管理为主、行业管理为辅的原则，对已建立党组织的社会组织采取机关支部整体派驻的方式，实现“一对一或多对一”方式结对帮扶。
（三）强队伍，不断壮大党建力量
一是选优配强党务干部。按照属地管理的原则，重点从开发区、乡镇街、社区中抽调政治素质好、工作能力强、熟悉经济工作和企业运作的党员领导干部、后备干部以及非公企业所在社区专职党务干部，每3人组成一个派出党支部，每个支部覆盖3到5家非公企业或社会组织，达到党的组织全覆盖。二是选派党建工作指导员。在机关在职党员、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志中选派72名党建指导员指导派驻支部党建工作，让党建指导员成为派驻支部阵地建设的组织员、工作开展的指导员、政策理论的宣传员、民情民意的信息员。三是积极开展教育培训。结合“两学一做”学习教育，采取党建知识辅导、行业部门业务指导、示范点参观学习等方式对全市非公企业和社会组织党建工作专职人员、党组织书记、党建指导员共计400余人开展多期培训。
三、**市非公企业和社会组织派驻支部党的工作覆盖“难”在哪里
（一）派驻支部相关主体“不作为”
一是部分法人对党建工作不理解、不支持。经调研发现，派驻支部企业负责人更关注企业生产发展，对建立党组织认识不足，担心党组织活动会影响企业生产经营，在时间、经费、场地等方面不能给予足够的支持。二是党务干部兼而不管。派驻支部党务干部和党建指导员多为机关干部，对自身岗位不重视，职责不明晰，关注度主要集中在本职工作上，投入派驻支部党务工作时间、精力较少。产生以上问题的原因根本在于派驻支部党组织工作没有和企业（社会组织）的发展目标和发展方向有效融合，在化解企业主与员工的利益主体差异、价值目标冲突上助益不大。
（二）派驻支部党组织功能“不健全”
一是党员匮乏。派驻支部中党员人数少、比例低，加之人员流动快，发展党员困难，使党组织缺乏稳定性。二是活动匮乏。派驻支部党组织活动流于形式，大多只有宣传党的政策一种途径，没有处理好经营发展与党建活动的关系，党建活动难开展、开展难的问题突出。产生以上问题的主要原因是“口袋党员”和“隐形党员”不愿亮身份，认为在企业中利益至上，社会组织中活动至上，党员身份没有用；部分企业生产经营压力大，朝不保夕，开展党建工作精力不足，热情不高。
（三）派驻支部党建工作保障措施“不完善”
一是资金短缺。派驻支部党建经费除上级拨付的1000元外没有其他来源，党组织工作缺乏经费支持难以开展。二是缺少活动阵地。绝大多数派驻支部基本上没有党员活动室，有活动室的也难以达到“六有”标准。究其原因，主要是党建工作配套规章、经费保障和激励机制不健全，尤其缺乏非公企业和社会组织对党 ……（未完，全文共3455字，当前仅显示1745字，请阅读下面提示信息。收藏《市非公企业和社会组织党建工作调研报告》）