我县守护绿色生态公益林经验交流材料

目录/提纲：……
一、强基础，认真开展公益林“一张图”建设
一是认真开展公益林的核查落界
二是公益林核查落界的成果
二、图变革，建立公益林管护新机制
一是成立林业管护公司
二是润泽林业公司的管理
三是公司化管理的成效
三、强管理，织密公益林管护新网络
一是公益林管理制度健全
二是强化对护林公司的监督检查
四、生态扶贫，助力小康
……
我县守护绿色生态公益林经验交流材料

夯实基础 锐意改革 坚守住生态公益林这一片绿色
**位于**西部，舞水河畔，区域面积2099平方公里，辖9镇9乡和一个国有林场，总人口39.02万，全县林地面积225.11万亩，占总区域面积的67.6%，拥有活立木蓄积总量665.6万立方米，森林覆盖率达67.53%，境内森林资源丰富，是全省重点林区县之一。
2014年以来，我县以生态公益林保护建设为民办实事为契机，认真落实国家、省、市有关生态公益林管理的文件精神，全力实施生态保护战略，着力打造路边、水边及城市周边“三边绿化”通道，严格落实公益林各项管理措施，切实提高公益林建设成效，使全县公益林资源得到有效保护，公益林区生态环境得到明显改善，林区群众生态意识和保护意识得到提高，取得了良好的生态效益和社会效益。我们的主要做法是：
一、强基础，认真开展公益林“一张图”建设
一是认真开展公益林的核查落界。2001年我县作为**市3个生态公益林试点县之一，开始启动了生态公益林的区划和管理工作。但通过历年来的管理，公益林方面的
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为100%，并将面积分到户。同时，按照相关技术责任追究办法对各自负责的外业和内业结果终身负责。
二是公益林核查落界的成果。寒暑易节，历时1年半，到2016年底，公益林核查工作全面完成。通过核查，我们将全县665518亩公益林小班全部落实到了山头地块，落实到了组，面积落实到了户。根据核查结果，更新了数据库系统，做到了公益林的数据库图纸、属性与实际一致，面积与发名册一致。核查前，我县集体公益林为226283亩，核查后，集体公益林面积为74718亩，其余全部核实到户；核查前，我县公益林群众上访次数每年大约5-8起，核查后这两年紧有1起群众上访，还是关于2010年以前的事情。通过核查，我们摸清了公益林的的家底，理顺了数据库与发放花名册的关系，结束了公益林“打混账”的历史，降低了群众上访次数，为今后我县公益林的管理夯实了基础。
二、图变革，建立公益林管护新机制
一是成立林业管护公司。为增强公益林管护水平，提升公益林经营效益，落实好我县林业综合改革实验方案，按照民营化、市场化、专业化的原则，引进了林业管护公司。2017年8月，通过公开招标，**润泽林业科技服务有限公司成为我县第一家林业管护公司。县里制定了《**侗族自治县森林资源管护目标及检查考核办法》，与润泽林业科技服务有限公司签订了《森林资源管护协议》。9月13日，我县在三道坑镇举行隆重的管护移交仪式，将北部山区六个乡镇38.2万亩生态公益林正式移交给**润泽林业科技服务有限公司进行管护。会后，我局工作人员与润泽林业科技服务有限公司进行了现场拨交。标志着我县向社会化企业购买森林资源管护服务的开始。
二是润泽林业公司的管理。为加强对公益林及护林员的管理，润泽公司一方面扎实推进护林综合绩效考核。润泽公司负责人多次向三道坑镇政府，**镇政府、大树坳、牛牯坪、新店坪、土桥镇党委政府的主要领导协商工作推进办法，向各乡镇林业站、政府分管领导征求护林员续聘意见和名单。基本办法和名单敲定后，公司起草了护林员管理办法和绩效目标责任书，设立了常规工作目标考核办法和“四星级”绩效考核办法，常规目标考核采用评分制，绩效考核采用登记制，综合评定每亩管护费最低为1.3元，全部达到要求最高的可达到2元以上（个别护林区域甚至超过了每亩3元）。另一方面建立健全综合管理办法。从2017年7月开始，润泽公司建立健全了一系列管理办法和制度，总共涉及24个方面的内容，编制了公司章程、经营管理方案、内部管理细则和护林队伍管理办法。公司办公室把上级有关文件和一些公司规章制度汇编成册。
三是公司化管理的成效。润泽林业公司按照建立健全社会化服务体系的要求，始终秉承“服务大局，保护资源”的宗旨，切实树立“严管林，生态为先，效益为先”的理念，培养护林员爱林就是爱家，爱林就是爱国的意识，绝大多数护林员尽职尽责。通过8个多月来的努力，有效制止林木乱砍乱伐、破坏森林资源事件20多起，消除森林火险隐患40余处，给林业主管部门提供信息30多头条，处理10多人次，成功协助执法部门和森林公安破获行政案件5起，刑事an件1起，没收木材60多立方米。特别对资源管理秩序比较混乱的地婆溪进行了有效治理，一两个多月来，实现了“零发案、损失少、秩序好”的目标。
三、强管理，织密公益林管护新网络
一是公益林管理制度健全。为加强生态公益林保护建设和管理，我县各公益林区乡镇林业站全部加挂了生态公益林管理站的牌子，制定并上墙了《公益林保护管理制度》、《护林员管理制度》、《管护人员考核制度》、《公益林管理站工作职责》、《森林生态效益基金管理制度》、《档案管理制度》、《护林公约》等一系列制度。建立了公益林管理台帐。建立了公益林保险制度，所有公益林全部购买了森林保险，为每个护林员都购买了意外伤害险。建立护林员指挥调度管理系统，实行“互联网+数字林业”的创新管理模式，利用信 ……（未完，全文共4080字，当前仅显示2061字，请阅读下面提示信息。收藏《我县守护绿色生态公益林经验交流材料》）