2019年脱贫攻坚工作方案

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）**村基本情况
（二）**村基本情况
二、指导思想
三、工作目标
（一）主要目标
（二）强化问题导向
1、坚持问题导向，强化责任落实
2、坚持问题导向，强化政策落实
3、坚持问题导向，强化工作落实
四、工作任务
（一）全力补齐“两不愁、三保障”脱贫攻坚短板
1、实现安全饮水有保障
2、实现义务教育有保障
3、实现基本医疗有保障
4、实现住房安全有保障
（二）突出抓好产业扶贫
1、落实产业到户扶持政策
2、提高合作社带贫能力
3、扶持发展产业扶贫新业态
4、持续壮大集体经济
（三）全力推动就业扶贫
1、开展劳动力培训
2、拓宽劳务输转渠道
3、加强扶贫车间创建
4、大力促进就地务工
5、积极动员赴疆安置转移
（四）全力补齐基础设施短板
1、加强道路建设
2、加强村容村貌改造
（五）持续规范完善“一户一策”脱贫计划
（六）全力抓好深度贫困问题解决
（七）深入开展扶贫扶志行动
1、教育立志
2、技能强志
3、文化兴志
4、文明润志
5、环境养志
（八）全力抓好社会扶贫工作
1、加强社会组织扶贫工作
2、推行“互联网+”社会扶贫
（九）广泛开展干部帮扶活动
1、拓展帮扶理念，全程服务
2、拓展帮扶机制，有效展开
3、拓展帮扶手段，实时跟踪
五、保障措施
1、靠实工作责任
2、加……
2019年脱贫攻坚工作方案

2019年决战决胜脱贫攻坚、实现整县脱贫摘帽是全县发展历程中的一件大事，是一项伟大壮举，也是我们这一代人神圣而光荣的历史使命。为认真贯彻落实_总书记和党中央的重大决策部署，及全县决战决胜脱贫摘帽誓师动员大会精神，进一步明确工作目标，靠实工作责任，细化工作措施，实施精准精细精确精微扶贫，决战脱贫攻坚，决胜脱贫摘帽，确保全县在2019年实现整体脱贫摘帽，特制定本方案，请结合各自工作实际抓好贯彻落实。
一、基本情况
（一）**村基本情况
**位于**镇西北部，距镇政府15公里，年均气温6℃，无霜期150天。年均降雨量160毫米，全村辖5个村民小组187户742人。其中低保户36户101人，五保户5户5人，残疾人13人。全村土地确权后耕地面积3226.24亩，人均4.39亩。林地面积2134亩（其中退耕还林面积376.99亩）。2015年建成村卫生室1处，建筑面积60平方米，诊断室、治疗室、药房三室分设，配备专业医师1名。2017年建成集文化广场及舞台一体化综合性文化活动场所1处，占地面积700平方米，配备健身器材一套。2017年8月新建村级活动场所120平方米，维修90平方米。全村5个社已经实现了自来水全覆盖，全村有187户常住农户，接通自来水的176户，与邻里共用11户，安全饮水比例达100%。全村5个社实现升级改造，动力电到自然村覆盖率100%。2017年第二批道
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生活环境为标准，以参与式扶贫开发为主线，以增加贫困户经济收入为中心，以加快贫困村社会、经济实现可持续发展为主题。按照“六个精准”和“五个一批”的要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”突出短板和到村4项指标、到户6项指标要求，举各界之力，汇全民之智，做好脱贫攻坚各项工作。
三、工作目标
（一）主要目标
抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心，一鼓作气，更加注重各项任务统筹推进，更加注重造血功能，更加注重面上拓展，更加注重调动社会力量参与，更加注重激发贫困群众内生动力和活力，在狠抓落实、务求实效，在办好实事上下功夫，通过脱贫攻坚使帮扶村村民的生产生活条件得到极大改善，主导产业进一步发展壮大，文化生活更加丰富，经济收入稳定增加，生活水平得到根本性提高，实现帮扶村社会经济、政治文化的全面发展，实现2019年帮扶村整村脱贫摘帽。
（二）强化问题导向
强化问题意识、坚持问题导向，以各级各类巡视巡察、成效考核、绩效考评反馈问题为重点，直面挑战，敢于担当，扭住深层次矛盾和重点难点问题持续发力、精准发力，用新思维、新举措、新状态解决问题、化解风险、克服困难、补齐短板，全面决胜脱贫攻坚。
1、坚持问题导向，强化责任落实。针对帮扶成效不明显，部分帮扶干部不作为等问题，深化脱贫攻坚主体责任履行，全面靠实帮扶干部、驻村帮扶人员责任，加大整治力度，引导各帮扶干部、驻村帮扶人员进一步提高政治站位，勇于担当，认真履职尽责，全心全意做好到户到人政策落实，提高政策落实精准度，提高帮扶成效。
2、坚持问题导向，强化政策落实。针对到户到人政策落实不全面、不精准等问题，各帮扶干部、脱贫攻坚帮扶办公室要紧盯“两不愁三保障”，围绕“一户一策”动态调整和政策落实，全方位、无死角、无遗漏排查到户到人政策落实短板和盲区，建立问题台帐，集中精力打好歼灭战，做到按期销号。
3、坚持问题导向，强化工作落实。针对脱贫质量不稳定、问题整改不彻底等问题，深入推进产业扶贫和就业扶贫，提高贫困群众参与度，充分激发内生动力，稳固贫困人口增收产业和致富门路，降低返贫风险。
四、工作任务
（一）全力补齐“两不愁、三保障”脱贫攻坚短板
1、实现安全饮水有保障。动员帮扶村符合接入条件的农户全部接通自来水，衔接水务部门全面解决贫困户饮水安全问题，实现帮扶村群众安全饮水有保障。
2、实现义务教育有保障。继续坚持控辍保学劝返责任制，严格落实实时监测、发现辍学适龄儿童积极劝返等措施，全力保障贫困家庭子女义务教育巩固率稳定在100%。
3、实现基本医疗有保障。全面宣传贫困人口参保全覆盖和个人缴费政府资助政策，大力宣传健康扶贫相关政策，通过动员家庭医生签约服务上门巡诊帮扶干部入户走访等方式，重点解决政策宣传不到位，扶贫措施落实不全面、不精准等问题。
4、实现住房安全有保障。2018年12月经第三方鉴定**村新增6户农户住房尚未达到安全标准，要因户分类施策，根据农户自身情况进行重建或赴疆整户搬迁，由于危房改造补助金额有限，要进一步动员社会各界力量捐赠资金进行帮扶，争取在2019年10月份之前完成这6户危房的改造或搬迁。
（二）突出抓好产业扶贫
深入推进产业扶贫“551”模式，持续优化产业布局，发展帮扶村致富产业，实现产业精准脱贫，巩固脱贫成效，为贫困户长期稳定脱贫提供有力支撑。
1、落实产业到户扶持政策。紧紧抓住产业到户这个“牛鼻子”和根本，继续做大做强马铃薯、中药材、玉米等主导产业，不断推动传统优势产业转型升级。积极宣传动员帮扶村贫困群众通过“三变”改革等带动模式，实现稳定增收，对产业发展强烈的建档立卡贫困户，因地制宜落实产业到户扶持措施，鼓励扩大产业规模。
2、提高合作社带贫能力。动员各贫困户转变发展思路，充分利用合作社，根据市场需求调整产业结构，发展规模化种植业、养殖业，提高农产品科技含量和品质，增强农民抵御风险的能力，提高市场反应能力。立足中药材、马铃薯、玉米等特色优势产业，动员龙头企业带动合作社发展，建立利益共同体，构建企业盈利、群众脱贫的共赢模式，形成“龙头企业+合作社+建档立卡贫困户”的发展模式，让合作社社员实现增收。扶持合作社提升经营水平、扩大服务范围、完善服务功能。一方面衔接组织全县成熟运营的合作社中的专业人员对两个帮扶村合作社中药材发展进行技术培训，组织衔接畜牧中心专业技术人员对合作社养殖发展技术进行培训，为合作社发展提供技术支撑。另一方面由***局动员社会力量帮扶资金5000元，为***村种植业农民专业合作社购置当归切制机一台，为合作社发展提供有力支撑。完善和强化***村宏情专业合作社机制，将***村“两委”班子、村民小组负责人、村上的致富能人、***村所有建档立卡贫困户纳入合作社，以合作社为依托，扩大食醋生产规模，带动建档立卡户增加收入，实现稳定脱贫。
3、扶持发展产业扶贫新业态。积极培育扶贫车间、公益性岗位、“互联网+”、社会扶贫、“五小”工程、电商扶贫等扶贫新业态，作为产业扶贫的有效补充，拓宽增收渠道，保障贫困群众稳定脱贫。鼓励网店全面提升运营水平，动 ……（未完，全文共9930字，当前仅显示2712字，请阅读下面提示信息。收藏《2019年脱贫攻坚工作方案》）