县长在全县扶贫开发暨生态文明建设工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、强化认识，以脱贫攻坚统领经济社会发展
二是要强化对机遇的认识
三是要强化责任意识
二、进一步强化重点，以精准脱贫实现小康目标
二是实施产业发展过程，解决致富问题
三是实施基础设施工程，解决出行的问题
一是突出整乡推进，二是突出重点村建设，三是突出易地扶贫搬迁，四是突出整族脱贫
二是村里的其他老人能到日间照料中心活动
三、进一步强化措施，以有力的举措推动脱贫攻坚
三是凡是易地扶贫搬迁村必须建立互助合作社，至少10万元
四是凡是易地扶贫搬迁村的水、电、路、网络由主管部门负责向上争取组织实施
四、进一步强化信心，以更加务实的作风打赢脱贫攻坚战
……
在全县扶贫开发暨生态文明建设工作会上的讲话
中共**县委副书记、县人民政府县长 ***

同志们：
在即将步入2019年之际，县委、县人民政府研究，决定今天下午召开扶贫开发暨全县生态文明建设工作会议。具体学习和安排部署全县生态文明建设和扶贫开发工作。下面我就我县脱贫工作讲四点意见。
一、强化认识，以脱贫攻坚统领经济社会发展
中央这次抓扶贫、抓脱贫工作力度之大、决心之大前所未有，中央和地方唯一签的一个责任状就是脱贫责任状。一是要强化对形势的认识，我县按照州委、州人民政府安排是实现2020年脱贫摘帽，还有2年的时间，但是目前我们还有11632户、44511人需要脱贫，这就意味着，从2016年起，没年要有1500人实现脱贫，才能确保到2020年全部实现脱贫，所以说我县贫困面非常大、贫困人口非常多，贫困地区基础设施建设非常滞后，通过这几年开展的扶贫开发，剩下的都是贫困程度比较深的、致贫原因多，多贫叠加，贫中之贫，这就是我们的县情。为什么
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进。重点村建设现在补助标准已经提高到每个村60万元，下步会提高到150万元。易地搬迁，“39311”用3年的时间投资9000万元搬迁3000户件100个移民村实现10000人的搬迁工作。**条件艰苦，老百姓搬迁的积极性很高，各乡镇、各村组一定要结合实际，进行分类指导，条件实在差又能找到搬迁点的尽量搬迁，实在搬不了的村组，要改善基础条件，提高群众的生活环境。整族脱贫我县涉及苗族和布朗族。为了保证这四个目标的实现，下一步我们要实现五个全覆盖：一是全县所有行政村实现项目全覆盖，要提高标准和分类实施，分三个档次，现在中央和省对每个重点村建设补助100万元，我县要提高到300万元，县财政再补助200万元，主要是42个贫困行政村；没有列入重点村的38个行政村，每个村县财政补助100万元。全县所有行政村每个行政村县财政补助50万元产业发展资金。2016年先实施宝华镇、碧溪乡不低于30个左右行政村“全覆盖”，政策明晰后，下步所有村都可以提前实施。二是所有行政村产业发展互助基金合作社全覆盖，通过实施“三年行动计划”，每个村补助30万的贫困互助基金，互助基金只能本村贫困建档立卡户使用，2016年前要全部覆盖；三是全县所有行政村实现“一村一品”产业全覆盖，每个行政村要实施1—3个产业，我们每年有500万元产业扶持资金，重点就是要扶持“一村一品”建设；四是全县所有建档立卡户项目、资金、产业全覆盖，每户建档立卡户都要有项目、要有一项致富产业、有资金来脱贫。五是属于社会兜底贫困户住新房全覆盖，由政府为确实建不起房、修不起房的特、贫困户统一集中提供住房，通过发展脱贫的又让其他贫困户享受，实行动态管理。每个易地扶贫搬迁点都要建两项公共设施，一个是幼儿园（10个以上儿童），中国研究发展基金会为我们提供教师所需工资、幼儿营养餐所需费用，在村里聘请一名高中生或中专生带孩子。二是要建托老所养老设施，包括政府免费提供住房（30—50平方米）解决光寡孤独特困户，实行动态管理。二是村里的其他老人能到日间照料中心活动。要做这些事情，实现三年行动计划，我们需投资30亿元左右，30亿来源：省州县政投入1亿元，主要是整乡推进。扶贫四到县资金至少1亿元。农村危房改造、棚户区改造，国家要投入5亿元左右，产业发展资金3亿元左右，这样财政投入资金大约10亿元左右；各级交通、水利、电网等投入农村各类项目投资大约10亿元左右；县人民政府还要贷款10亿元左右，目前人大已批准向省农发行贷款7.5亿元，以到位1亿元，还要通过其他渠道再贷款2.5亿元。
三、进一步强化措施，以有力的举措推动脱贫攻坚
一个主体，干部是主责、群众是主体，要广泛的、大力发动群众，发动群众、动员群众是一个相对浩大的工程，希望县乡村高度重视，为了加强工作力度，现在县委对42个贫困村再派工作队，从2016年起，县财政对80个村居委会工作队员给予每天30元的补助。
两大举措：财政投入翻一番，驻村干部增一倍。除了保工资、保运转以外80%的财政资金将用于脱贫工作。明年财政收入就算增10%也达不到3亿元，但是明年公车改革，自治州津贴、养老保险这些刚性支出将大幅提高，所以只能从各部门其他预算里安排。
三大举措：项目、资金、政策大整合，从明年起，所有的项目、资金、政策就是往贫困地区投入。
四项硬措施：一是凡是建档立卡贫困户的金融贷款，各贷款银行要执行基准利率只下浮不上浮，贷款期限为3年左右，财政局要作为一项硬措施来抓。二是凡是建档立卡贫困户的学生在县城内就读高中或职高的学杂费全免 ……（未完，全文共2974字，当前仅显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县扶贫开发暨生态文明建设工作会上的讲话》）