深化国有企业改革，打造“四轮驱动”的国资运营新体系

目录/提纲：……
（一）整合资源，采取“三分法”经营策略
（二）以业务多元协同化为发展方向
（三）提升资本运作能力，运用金融工具积极探索多元化的融资途径和融资模式
（一）推进国有农场经营管理_改革
（二）加快构建母子公司_，加强专业子公司建设，加快调整和优化集团产业结构
（三）锐意改革创新，加快互联互通，打造具有竞争力的现代农业产业链体系
（一）构建“两核两翼”的发展格局
（二）打造任务型、产业型、孵化型相结合的“三位一体”投资集团的模式
（三）加快推进资产证券化，积极探索混合所有制改革
（一）创新体育场馆运营管理机制
（二）以产业为引领，以资源整合为杠杆，积极探索多元化经营
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深化国有企业改革，打造“四轮驱动”的国资运营新体系

按照工委管委会关于国资国企改革的战略部署，区国资办拟实施大集团战略，打造四家家主业优势明显、组织架构合理、_体系健全的战略性国有集团公司。
通过重组整合，组建四大国有集团公司——车都集团、农发投资集团、经开产业投资集团和文体产业发展集团，分别定位于城市建设投资开发、现代农业投资运营、战略新兴产业投资和体育文化产业投资运营，逐步形成“四轮驱动”的国资运营新体系，为我区国有经济和产业发展注入新的活力，不断放大国资撬动功能，提高国企发展效益。
未来将以市场为导向，兼顾社会效益，按专业化业务和规模经济的要求，加强资源整合，以“做大规模、优化结构、突出重点、滚动发展”为目标，突出集团公司差异化发展，实现集团公司的市场化、专业化及资本运作。通过政府实施的资源整合，增强集团公司的投融资能力，提高建设、运营、开发及管理水平，为服务全区经济社会发展提供保障。
一、整合资源，采取“三分法”经营策略，以业务多元协同化为
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还可以利用在基础设施建设过程中所形成的如工程管理等各种专用知识、技术，对外提供工程代建、工程项目管理、园林绿化、环保工程建设和咨询等业务。这类业务与原有主业相关性较大，所需启动资金量较小，较易取得成功，而且在风险上还能与房产开发等业务形成互补。
未来，可逐步考虑非相关业务多元化，进入与区域建设和经营不相关的业务，如制造业、高新技术产业、投资、金融等，形成新的利润增长点，以摆脱城市建设开发类业务的局限。
（三）提升资本运作能力，运用金融工具积极探索多元化的融资途径和融资模式
充分利用多种融资手段和融资工具，发挥资本杠杆作用撬动项目，依靠公司在融资创新方面的优势，为公司项目提供资金保障。在产业和资本运作能力协同发展的情况下，共同推进城市建设的发展。
二、以农场_改革为契机，以提升区域“三农”服务能级和推动现代农业产业发展为目标，打造农业发展投资集团。
深入贯彻落实中共中央国务院、省委省政府关于推进农垦改革发展的总体要求，农发投公司作为我区现代农业投资运营的主体，将立足农业，面向市场，引领示范，带动各国有农场和专业子公司，做强做大开发区现代农业。
未来将以提升区域“三农”服务能级和推动现代农业产业发展为目标，既要经济效益又要社会效益，既要投资回报又讲究创新，走出一条可持续发展之路。
（一）推进国有农场经营管理_改革。以国有农场社会职能改革为契机，以国有农场产权制度改革为重点，按产业发展规划，通过分类、投资等方式，成立专业子公司，通过农发投集团的整体运作，将我区现有国有农场整合成一个经营整体，将众多农场整合为投资主体，形成强大的资本底盘、资本运作能力和社会资本整合能力，可以有效实施现代农业发展的大型投资项目，达到农业集团化、农场企业化，打造开发区农产品专有市场份额、市场品牌、市场标准和产供销体系；
（二）加快构建母子公司_，加强专业子公司建设，加快调整和优化集团产业结构。培育壮大一批具有市场竞争力的专业化农业子公司，建立符合现代企业制度，以效益为核心的经营管理运行机制。通过农发投集团的带动效应，实现区域内规模经营和区域间专业化分工；通过农发投集团的业务拓展，可以培育出现代农业需要的专业化服务子公司，形成现代农业社会化服务强大的供给力。
（三）锐意改革创新，加快互联互通，打造具有竞争力的现代农业产业链体系。奋力推进现代农业全产业链建设，扩大农业板块的影响力、辐射力、控制力。要通过改革创新，延长产业链，向管理要效益，向规模要效益，向降低成本要效益。积极探索新业态。可考虑在与家庭农场合作、终端配送网络建设、互联互通、线上线下相结合方面进行探索。
三、构建“两核两翼”的发展格局，以资产证券化为切入点，积极探索混合所有制改革，打造经开产业投资控股集团。
经开公司目前业务领域涵盖投资基金、资产管理、金融服务、创新创业服务、股权管理、地产置业等多个方面。依托现有资源，经开公司应以投资集团的视角和原则，利用实体运营与资本运作两个引擎，驱动集团各业务协同发展、内外部合作共赢，推动资源资产化，资产证券化，逐步成长为具有较强投融资及资本运营能力，多元化经营的投资控股集团公司，成为开发区投资领域的主力军。
（一）构建“两核两翼”的发展格局。以金融产业投资板块和产业园区建设运营（资产管理）板块为核心，以地产置业和创新创业服务为两翼，通过产业与资本双驱动战略，聚合优质资源，推动四大业务板块相互协同、联动、融合发展，着力开发区内市场、稳步开拓区外市场，实现产业经营、金融运营、资本运作相融发展。
（二）打造任务型、产业型、孵化型相结合的“三位一体”投资集 ……（未完，全文共3838字，当前仅显示1939字，请阅读下面提示信息。收藏《深化国有企业改革，打造“四轮驱动”的国资运营新体系》）