当前雾霾治理面临的困难与对策建议

目录/提纲：……
一是建筑工地堆场或料场污染突出，扬尘污染问题严重
二是秸秆禁烧问题
三是燃煤锅炉替代工作进展缓慢
四是黄标车淘汰进度滞后，道路上还有很多“冒黑烟”，机动车继续运行
一、严格企业环保管理，严把关禁止引进高污染企业
二、城区禁煤禁燃
三、加强道路建筑施工扬尘管理
三、禁止秸秆等生物质燃烧，加强生活垃圾随意焚烧现象管理
四、强力节能减排
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当前雾霾治理面临的困难与对策建议

雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述。雾霾天气是一种大气污染状态，其中最主要的因素就是PM2.5。有数据表明，我国由于燃烧煤炭与重工业生产所造成的二氧化硫、氮氧化物等_物质的排放总量均位居世界第一，而烟尘、粉尘排放量更是远远超出了环境的承载能力。另一方面，由于我国机动车数量的迅速增长，这也给我国的大气环境保护造成了巨大的压力。机动车排放的污染物已经占到空气污染物的相当大的比重。雾霾到目前为止已经给我国经济造成了巨大的损失，仅医疗成本就相当于GDP的1.2%。当然雾霾直接影响到人民的身体健康。我国的
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9处互联互通道路工地，均缺乏扬尘_措施。二是秸秆禁烧问题。前期经过全市上下的艰苦努力，我们基本扭转我市禁烧工作的被动局面，但是如何建立完善秸秆禁烧与综合利用长效机制尚需时日。三是燃煤锅炉替代工作进展缓慢。中心城区及工业园区38台套锅炉，目前为止还只是完成了4家。四是黄标车淘汰进度滞后，道路上还有很多“冒黑烟”，机动车继续运行。
当前，雾霾治理存在三点突出问题：1、过度依赖政府或某个部门，还未能形成多元共治，各部门还缺乏联动的机制，大环保的格局还没有真正形成。2、过多采用临时性、应急性治理机制，缺乏可持续治理。头痛医头，对环境空气质量还没有可控，没有建立完善的应急体系，比如《突发重污染天气应急预案》实施还缺乏部门演练联动实践。3、过于分散和各自为战，缺乏稳定的正向激励。大气污染防治，防治雾霾，是系统工程，要发挥乡镇属地责任，部门的监管责任，企业的主体责任，这些都需要有激励的机制，形成合力，把这项工作才能抓出主动，抓出实效。
针对环境空气质量改善，消除雾霾，从小处入手，建议如下：
一、严格企业环保管理，严把关禁止引进高污染企业。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制大气污染。对不符合国家产业政策、选址不当、高环境污染高环境风险、产能过剩和低水平重复建设项目坚决拒批。
二、城区禁煤禁燃。城区禁上燃煤锅炉，加强现有燃煤锅炉监督管理，严禁使用高硫量、高灰分劣质煤，有计划分步实施燃煤锅炉替代。实行煤制气或生物质燃料。不断加快工业园区供热管网建设，鼓励采取集中供热方式。目前禁煤工作进展缓慢，38台套锅炉还只有4台套完成了替代工作，相关部门还需要加强联动，确保进度，稳步提高。
三、加强道路建筑施工扬尘管理。采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等有效措施压尘、降尘，保证施工现场不扬尘。施工现场周边必须设置围挡，道路地面要硬化，料堆及临时存土，必须采取相应的防尘措施，保证不扬尘。加大对渣土、砂石运输车辆的检查力度，确保控制道路扬尘。要形成扬尘_的常态。
三、禁止秸秆等生物质燃烧，加强生活垃圾随意焚烧现象管理。将全域秸秆垃圾禁烧与综合利用工作实现常态化，建立长效机制，实现以前“不敢少、不能烧”到“不愿烧”的转变，积极为秸秆综合利用开辟新途径。
四、强力节能减排。制定基于环境空气质 ……（未完，全文共1939字，当前仅显示1233字，请阅读下面提示信息。收藏《当前雾霾治理面临的困难与对策建议》）