乡镇雷区后续发展面临的困难及建议

目录/提纲：……
一、雷区现状
二、扫雷后面临的困难
（一）基础设施滞后，区域发展不均衡
（二）雷患制约发展，良田变为荒山
（三）设施久年失修，存在误入隐患
（四）雷区人迹罕至，走私另类通道
三、雷区后续发展的建议
（一）夯实基础建设，促进雷区经济发展
三是村庄亮化方面：由于边境地区大部分为山区，在村内适当路段安装太阳能路灯
（二）加强互市建设，发展边贸经济
（三）给予政策倾斜，整合教育资源
（四）加快封围建设，杜绝走私误入
……
**镇雷区后续发展面临的困难及建议

一、雷区现状
长达十余年的对越自卫还击和防御作战结束后，边境线上的雷区成了边境人民生产、生活中的一大障碍，人畜触雷事件时有发生，给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁和巨大损失。对此，党中央、国务院、中央军委高度重视，分别于1993年4月至1994年9月，1998年至1999年6月，2008年，开展了三次大面积扫雷，大规模清除边境地雷和爆炸物，并用木桩、水泥牌、铁丝网封围雷区。经过驻军部队雷场勘察，**镇共有任务雷区*块，雷区总面积达*平方公里，永久封围面积*平方公里，截止目前，已完成上麻弄村雷场*平方公里扫除任务，*雷场、*雷场扫雷工作正在开展中。
二、扫雷后面临的困难
（一）基础设施滞后，区域发展不均衡
边境雷区地区与内沿地区的
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出现垮塌现象，有部分封围形式不适合当地实际，设置封围牌的密度不够或不规范、协调，人畜仍可进入雷区，原封围设施也需要逐年检查维修，专项维修经费不足，加之雷区附近村寨发展滞后，居民生活水平低下，群众出行也受到雷区地理条件限制，出行极为不便，上山务农、捡柴、割草存在误入隐患，急需对部分雷区村寨进行道路新建或改扩建。
（四）雷区人迹罕至，走私另类通道
走私分子穿过被画上骷髅头标识、禁止人入内的雷区，冒着触雷被炸的危险摸出了一条线路，利用“蚂蚁搬家”模式，次数少、数额少、隐蔽性强等特点，绕开中越边境的关卡，进行走私。2017年以来，走私行为日渐猖獗，严重破坏市场秩序稳定，截止7月份，共查处边境走私大米案件6起，25吨，走私活体生猪303头、活体牛10头、猪皮6吨、大米25吨、电路板16箱，涉案价值约55余万元。*属于疫区，某些疾病、病毒会随物品入境，一旦扩散难以控制，还可能破坏地区生态，某种动、植物在新环境中可能因失去原控制因素而“疯狂发展”造成难以估量的危害。
三、雷区后续发展的建议
（一）夯实基础建设，促进雷区经济发展
以加大农村基础建设投入、对口帮扶、“兴边富民沿边三年行动计划”和易地搬迁建设等为契机，多渠道争取资金投入到雷区地区的新农村建设中来，切实提升雷区地区居民的生产生活条件。一是小型水利和人畜饮水工程方面：由于大部分少数民族居住在石山区，缺少水源，全年缺水时间长达半年之久，人畜饮水困难问题突出，现迫切需要建设人畜饮水项目，才能解决全年的人畜饮水问题。二是交通建设方面：边境雷区村组基础设施落后，部分进村道路仍然没有硬化，出行难、行车难的状况仍比较突出，亟需加大村组公路改造和维修。三是村庄亮化方面：由于边境地区大部分为山区，在村内适当路段安装太阳能路灯。能有效解决村民晚上出行难和加强对种养殖业的安全管理问题，方便村民安全出行。
（二）加强互市建设，发展边贸经济
**镇的4个边民互市点服务设施极其简陋，满足不了日益发展的边贸经济的需求，镇财力有限，市场建设和培育投资不足，集贸市场的规范化工作需及时进行，一是建议对**镇4个边民互市点市场建设项目的立项上给予必要的优惠政策，加大市场建设和培育力度。二是建议给予政策倾斜，积极鼓励边民开展互市贸易，立足区位优势，转变观念，把振兴边境贸易作为促进经济增长的重要途径。活跃边民互市，促进边民增收，让边民在发展经济的同时更好地“守边、戍边、稳边、固边”。
（三）给予政策倾斜，整合教育资源
促进教育公平，是人的全面发展和社会公平正义的客观要求，是现代教育发展的必然选择，为吸引更多的优秀人才到边境一线从事教育工作。建议在政策帮助上予以倾斜，一是建立和完善边境教师激励保障机制，提高边境教师工资待遇，完善边境中小学教职工编制标准，边境农村教师补充机制，加大教师教育力度，加强教育对口支援 ……（未完，全文共2410字，当前仅显示1532字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇雷区后续发展面临的困难及建议》）