县旅游产业发展三年行动方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
1、坚持立足当下，谋划长远
2、坚持政府引导，市场运作
3、坚持突出特色，做优品牌
二、目标任务
（一）旅游投入明显增加
（二）品牌影响显著增强
（三）产业品质明显提升
三、工作举措
（一）着力推进重大旅游项目建设
1、坚持规划引领，完善项目布局
2、加强旅游招商，力推核心项目
（二）大力推动旅游公司实体化运作、集团化发展
（三）加大指导，扶持乡村旅游发展
（四）创新旅游宣传推广方式，推进智慧旅游建设
1、加大旅游广告投放力度
2、加大客源市场开拓力度
（五）积极探索特色旅游产品开发，完善旅游产业链
1、推动产业融合
2、加速推进旅游产品开发
3、完善旅游商品研发规划
（六）开展旅游标准化建设，实施旅游创评奖补办法
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）明确有关责任
（三）加大政策支持
（四）强化考核奖励
……
某县旅游产业发展三年行动方案
旅游产业发展三年行动方案
（2017-2019年）

当前是旅游产业发展的黄金时期，加快旅游突破带动三产提升意义重大、任务艰巨。为加快推动全县旅游产业发展，努力把旅游产业培育成为全县战略性支柱产业和新的经济增长点,积极推进“全域旅游”战略和实现旅游“井喷”式增长目标。结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以国家、省、市、县旅游产业发展会议精神为统领，全面树立旅游产业促进经济社会协调发展的大旅游观，充分发挥旅游业在县域经济发展、城市形象塑造和美丽乡村建设方面的作用。按照“一年打基础、两年上台阶、三年大突破”的工作思路，突出转变观念、创新机制，狠抓项目、打造精品，加快实现旅游产业发展新突破。坚持以“抓景区出形象，抓乡村出效益，抓项目出特色，抓城市出品位”为目标，依托周边强大的客源市场和交通优势，围绕推进全域旅游，突出“云居山、吴城古镇、乡村旅游、城市旅游”四张旅游名片和“鹤舞鄱湖，永修人生”品牌形象，布局精品景点，规划精品线路。通过建设大项目、打造大品牌、优化大环境、举办大活动、开展大宣传、实行大管理，努力使旅游业成为战略性支柱产业。坚持政府引导、市场主导、综合开发、统筹经营，逐步完善基础设施，着力丰富旅游产品，努力创新营销方式，全力提高服务质量，加快形成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略895字，正式会员可完整阅读）……　

（二）品牌影响显著增强。“鹤舞鄱湖，永修人生”、“大美永修，美不胜收”等旅游形象持续叫响，真如禅si佛教文化品牌影响在国内继续扩大，柘林乡村旅游品牌影响在省内外落地生根，吴城古镇古色生态品牌影响在省内逐步凸显，“样式雷”、“磨刀李”文化品牌影响在省内被人知晓，生态游、乡村游、文化游形成广泛影响力。以“春季赏花礼佛、夏季漂流探险、秋季采桔垂钓、冬季观鸟泡泉”为主题，形成长途串线游、短途自驾游、假日休闲游等多种特色旅游线路，丰富我县旅游元素，积极探索全域旅游、智慧旅游发展路径，促进旅游产出。
（三）产业品质明显提升。加大旅游软硬件投入，完善旅游配套，提升旅游产品品质。实现“123”景区创建目标。即，每年成功创建1个3A景区，3年累计创建2个4A和1个5A景区，全力将云居山景区打造为5A景区，逐步完成龙源峡景区创4A工作，大力支持菁元山庄创4A景区工作，悉心指导易家河新村、西海龙山、桃花溪漂流创3A景区工作，全面启动吴城古镇景区创建工作。建设全县游客集散中心及云山、柘林、吴城等重点旅游区游客集散中心，改善县域旅游环境，从打造景区向营造“全域”升级、从传统旅游向“智慧旅游”跳跃、从点状零散式向“全景式”开发转变、从走马观花向“深度旅游”过渡、从粗放式旅游向“精致旅游”发展，使旅游业成为我县现代服务业的重要产业，成为提高居民生活质量的重要载体和增加就业的重要渠道, 进一步增强旅游惠民富民效应，初步确立我县优质旅游目的地形象。
三、工作举措
加快旅游产业发展是发挥区域旅游资源优势的客观要求，我县旅游资源丰富，环云居山、环柘林湖与吴城旅游区形成了我县旅游的“金三角”。但长期以来存在资源优势与旅游收入不匹配、旅游经济带动作用不明显等问题，主要原因：一是旅游资源归属复杂，统筹协调发展受到_机制的制约；二是旅游配套服务设施不完善，旅游产品单一，旅游的延伸消费欠缺；三是区域内缺乏大型综合性的旅游项目和知名的旅游产品。针对上述制约和影响旅游业发展的问题，加强对市场运作体系的研究，提出加快促进旅游业发展的有效途径和措施，从根本上解决"旺地不旺财"的问题，是非常必要的。
（一）着力推进重大旅游项目建设
随着我县旅游业的蓬勃发展，旅游大气候已经逐步形成，旅游项目正日益得到丰富，但也存在许多问题。一是旅游项目多，精品项目少。全县对接洽谈的旅游项目多达17个，但是真正签约并开工的项目是寥寥无几，精品项目几乎没有。二是签约项目多，开工项目少。全县已签订正式合同或框架协议的项目多达8个，而正式开工建设的项目只有2-3个，如期完工的项目更是没有。如吴城的赣天下鄱阳湖国际旅游岛项目虽已签约并编制规划，但是由于项目方资金缺口迟迟未能推进，现已搁置。三是开工项目少，项目推进慢。有些项目建设周期长达8、9年，未能正确处理好拆迁征地与项目建设的关系。如云居山国际禅修院推进缓慢，当地居民的合理诉求未得到落实。
1、坚持规划引领，完善项目布局。牢固树立旅游发展“规划先行”的理念，突出规划的科学性、前瞻性和可行性。围绕和遵循我县旅游发展总体规划，按照“统筹规划，优化资源，合理利用”的开发思路、“全域景观化”的发展理念。深度挖掘吴城千年古镇、云居山禅宗圣地、“样式雷” 文化、温泉养生等资源特色，在与城乡统筹、土地利用及环境保护等规划衔接的基础上，高点定位，科学编制《吴城古镇旅游规划》和《云居山景区旅游规划》。各乡镇在修编村镇规划、美丽乡村规划、农业产业发展规划等相关规划时，须突出文化旅游元素，预留旅游发展空间，增强旅游配套功能。各类景区（点）、旅游项目必须按照“先规划、后建设”的要求，科学编制建设规划，杜绝盲目开发和低水平碎片化重复建设。将环柘林湖、环云居山、105国道沿线、吴城旅游区作为重点优质旅游项目的汇集区域，依托全县总体规划，结合自身资源特色和实际状况，编制专门的旅游发展规划。（责任单位：县旅发委，协助单位：县规委会、县建设局、县城管局、县国土资源局、相关乡镇、场、企业集团）
2、加强旅游招商，力推核心项目。坚持以项目建设为抓手，不断强化调度，树立精品意识，加大推进力度，促进有效投入，初步形成布点合理、各具特色、相得益彰的休闲文化旅游整体格局。按照大项目带动大发展的思路，根据旅游发展总体规划，进一步充实完善旅游项目库，优选云居山、吴城等旅游重点区域，加强项目的策划与包装，吸引外部资金参与我县旅游开发和建设，3年内实现云居山景区、吴城古镇景区、柘林集镇景区旅游招商新突破，旅游项目建设必须破土动工，取得看得见的成效。以发展乡村生态旅游和休闲度假旅游为主线，挖掘包装一批具有地方特色的旅游项目，加大旅游项目招商力度，确保每年招引旅游项目5个以上，总投资10 ……（未完，全文共7156字，当前仅显示2513字，请阅读下面提示信息。收藏《县旅游产业发展三年行动方案》）