在保障农民工工资支付工作会议上讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，正视问题，增强信心，进一步增强做好治欠保支工作的使命感和紧迫感
一是工程建设领域欠薪问题依然突出
三是还存在治理欠薪能力建设不到位问题
二、今年主要工作任务
一是要做好农民工实名制管理
二是推行总承包企业直接或受委托发放工资办法
（二）做好保障农民工工资支付工作考核
（三）要做好建设工程项目台账建立等基础性工作
三、加大工作力度，保证各项部署切实落实到位
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在保障农民工工资支付工作会议上讲话

同志们：
经市保障农民工工资支付领导小组同意，我们今天在这里召开全市保障农民工工资支付工作办公会议，主要目的是进一步统一思想、提高认识，全面贯彻落实省政府和市政府《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《实施治欠保支三年行动计划》精神，安排部署当前治欠保支工作。下面，按照会议安排，我讲三点意见：
一、认清形势，正视问题，增强信心，进一步增强做好治欠保支工作的使命感和紧迫感
2017年度各县（市、区）各有关部门认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实监管责任，积极采取有力措施，做好农民工工资治欠保支工作,取得了良好实效。同时也要清醒认识到，当前工作上还存在着一些问题，形势依然严峻，拖欠农民工工资问题还没有得到根本解决。一
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级政府开展一次考核。前不久，国务院解决企业工资拖欠问题部际联席会议通报了对各省、自治区、直辖市2017年度保障农民工工资支付工作考核情况，并对考核等级为C级的**、**、**三省区人民政府负责同志进行约谈，提出限期整改要求，督促落实属地监管责任。
我市对农民工治欠保支工作高度重视。今年年初以来，市领导小组多次召开由各县（市、区）长和人社局长以及各成员单位负责人参加的工作会议，对治欠保支工作安排部署。在6月6日全市工作会议上，主管市长***同志代表市政府与各县（市、区）政府常务副县长以及市住建、交通、水利部门主要负责人签订了今年治欠保支工作目标责任书，并对工作进行了安排部署。可以说，自上而下有利于开展工作的良好氛围己经形成。我们要认清形势，增强信心，以强烈的责任感和紧迫感，采取更加坚决有力的措施，全力以赴打赢治欠保支攻坚战，努力实现到2020年农民工工资基本无拖欠的目标。
二、今年主要工作任务
我们要按照国家治欠保支工作部署和省、市政府的工作要求，以在建设领域施工企业强力推进长效机制建设为抓手，坚持问题导向、固基础、补短板，进一步理思路，提高认识，切实把治欠保支工作抓实做好。
（一）以实名制管理为突破口，在施工企业强力推进长效机制建设，规范企业工资支付行为。农民工欠薪问题之所以年年抓，年年还有问题，一个重要的原因就是用工管理和工资管理不规范。比如一部分农民工进场前不签劳动合同，结算计价全凭口头约定，后期极易发生劳资纠纷。有的工程项目因为发生转包，承包方有意或无意将劳资关系复杂化，导致后期欠薪扯皮敷衍，劳动者权益得不到保障。
为了从根本上预防和解决这些问题，我市出台了《***市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(**政办〔**〕**号)（以下简称《实施意见》）等政策文件，意见明确了解决拖欠农民工工资的各项长效治理措施，这是预防和解决欠薪问题治本之策。就其主要内容来说，一是要做好农民工实名制管理。在工程建筑领域，建立农民工实名制管理制度，通过信息化或劳动手册记录施工现场作业农民工的身份、劳动考勤、工资结算等信息。通过实名制监管，可以对出勤、工资发放情况实现动态监管，既便于管理，也可最大限度避免了劳动纠纷，也为日后调查处理欠薪问题的提供第一手资料。今年3月，**省住房和城乡建设厅专门下发了《关于在全省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域推行劳务用工实名制管理的通知》,要求在全省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域全面推行建筑劳务用工实名制管理。二是推行总承包企业直接或受委托发放工资办法。在工程建设领域，全面推行总承包企业直接或受委托发放工资办法，督促总承包企业规范施工项目工资支付管理，解决农民工工资层层分包支付等源头性问题，做到工资支付月清月结。
各县(市、区)人社局要牵头负责切实推动这些制度在施工企业尽快实施。政策的生命在于落实。要通过召开建设领域建设方和总承包企业负责人参加的动员会等方式，尽快将市政府《实施意见》主要内容和省住建厅的有 ……（未完，全文共3206字，当前仅显示1619字，请阅读下面提示信息。收藏《在保障农民工工资支付工作会议上讲话》）