“三个以案”集中整治形式主义官僚主义专题党课

目录/提纲：……
一、形式主义、官僚主义重点表现问题
二、形式主义、官僚主义产生的根源
（一）只唯上、不唯实的盲从心理
（二）只留痕、不留绩的虚招要求
（三）走老路、吃老本的惰性思想
（四）发令多、服务少的官气作风
三、形式主义、官僚主义带来的危害
（一）从危害性来说
（二）从重要性来说
（三）从紧迫性来说
四、如何集中整治形式主义、官僚主义
（一）要切实做到“以案示警”，着力整治理论武装“淡化”问题
（二）要切实做到“以案为戒”，着力整治群众观念“弱化”问题
（三）要切实做到“以案促改”，着力整治干事创业“浮化”问题
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“三个以案”集中整治形式主义官僚主义专题党课

同志们：
今天召开“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育专题会议，会议的主要任务是坚决贯彻以_总书记为核心的党中央决策部署，落实省、市委“三个以案”警示教育、集中整治形式主义官僚主义部署要求，教育引导全局党员干部从阜阳市脱贫攻坚和安庆市迎江区扫黑除恶专项斗争中形式主义官僚主义突出问题以及我市纪委监委查处的形式主义官僚主义典型案例中深刻汲取教训，推动全面从严治党往深里走、往心里走、往实里走，营造全局上下力戒形式主义官僚主义的浓厚氛围。
根据市委“三个以案”警示教育实施方案要求和本次会议安排，下面，我将从四个方面与大家共同学习下形式主义、官僚主义的表现、根源、危害以及如何整治形式主义、官僚主义。　
一、形式主义、官僚主义重点表现问题
当前，全党上下正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，省委结合整治形式主义、官僚主义，部署开展了“三个以案”警示教育，并将其作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的“关键动作”来抓，并要求第二批参学单位，作为“先期动作”现在就要开展。
什么是形式主义、官僚主义？2018年9月15日，中纪委办公厅专门印发《关于贯彻落实_总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚
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际情況、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。
问题11:检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。
问题12:调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。
我们认真对照后会发现一些问题在我们身上或者身边也不同程度存在，就我个人而言，特别是“会议文件多、检查考核多、报告报表多”等现象感触较深，文明创建日报、周报，污染防治日报、周报，重大风险防范化解、_.....各种报表不胜其烦，很多上报材料分管领导签字不算还明确要求主要负责人签字，没有进度也要零报告，耗费大量精力；还有一些重点工作，长时间停留在汇报里、停留在前期工作中，表态完成的时间节点一拖再拖，开始是3月务必完成，下一次就是6月争取完工，最后年底能不能开工都是个问题。这些其实都是形式主义、官僚主义的表现，他们只是穿上了“隐身衣”、披上了“新马甲”。
在座的同志都是党员干部，我们的作风怎么样？对城市管理工作而言就是风向标。要时刻想一想自己在解决问题、破解矛盾方面，身先士卒做了哪些事，采取了哪些措施，解决了哪些难题？遇到矛盾时，哪些是自己敢于担责解决的？自己是当了评论员，还是当了指挥员、还是战斗员？要切实破除“与己无关”的麻痹思想。
二、形式主义、官僚主义产生的根源
党的十八大以来，反“四风”取得了重大成效，有了明显好转，但形式主义、官僚主义明显呈现出了反弹变异，甚至在一些地方很盛，主要原因是什么？
（一）只唯上、不唯实的盲从心理。毛主席在反对本本主义中说过一段很经典的话，盲目的表面上无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，而是反对上级指示，或者对上级指示怠工的最妙办法。我们有的部门和队员干工作，一味强调上级要求，从不考虑基层实际和群众愿望，搞成上下一般粗，不分缘由的“一禁了之”，不管实际的“搞一刀切”，不问是非的“各打三十大板”，妄图“一把钥匙开各种锁”，弄得政策出发点是好的，执行起来却变了味道。
（二）只留痕、不留绩的虚招要求。加强工作督查，开展业务考核，是强化责任意识的重要手段。但如果在督查考核中过于注重痕迹，甚至要求事事留痕、处处留痕，那就是把手段变成了目的，追求的不是结果，而是过程。有人就曾编过顺口溜说“痕迹做的好，就是工作做的好；工作好不好，拍照先报到”，不管到哪里，干什么，先拍个照工作群里发一发，准没有错。“去年扶贫检查时候，有个小村一个月用了五箱多纸，买了几百个档案盒，绝大多数都用在打印上级单位要求的各类表格和装贫困户资料上”“一到年底考核时候，各个部门就成了出版社，党建汇编、文明创建汇编、本职工作汇编，一个比一个精美”。这些都是督查考核的指挥棒用偏了方向，陷入了为留痕而留痕的怪圈，都把心思花在编材料、造数据、修图片上，还哪有功夫去抓落实、干实事，长此以往，不免出现疲于应付、敷衍了事的现象。
（三）走老路、吃老本的惰性思想。形式主义看似勤勤恳恳、认认真真，而实际上是不动脑子、简单化的结果，是懒政怠政的重要表现，有些党员干部平时不读书、不看报、不研究问题，惯凭老经验、按老套路办事，不管形势怎么发展，情况怎么变化，还是抱着原来的那套东西不放，“模式化”工作，“花架式”汇报，“套路式”总结，一旦遇到问题，还振振有词的说以前就是这么干，有些干部风险上交、矛盾下推，大事小事都要请示领导定夺，凡事都要上会研究，实际上暴露出我们干工作抓落实还存在思维上的定式，手段上的匮乏，归根到底就是缺乏担当精神和担当本领。
（四）发令多、服务少的官气作风。干部有“官气”，就会滋生官僚主义作风，就会助长形式主义歪风，机关单位有“官气”，就会彻底割断党和人民群众的血肉联系。曾有人举例：“某天晚上8点多来了通知，要求在第二天上午下班前报送工作进展情况，还强调要数据详实、事例具体，即使连夜摸排，汇总各部门的材料也难完成这个任务。但上级的指令就在那，到时间非得交差不可。”怎么办？只能简单堆材料、一些数据估计应付了事。从某种意义讲，基层有些形式主义是上级的官僚主义“逼”出来的。这警示我们，不管是领导还是队员，在实际工作中，要善于换位思考，设身处地为下级、为群 ……（未完，全文共6735字，当前仅显示2365字，请阅读下面提示信息。收藏《“三个以案”集中整治形式主义官僚主义专题党课》）