关于小型水库管理_改革情况的调研报告

目录/提纲：……
一、小型水库及管理工作基本情况
一是乡镇主动管理的意识不强
二是管理设施不健全
三是“一库一档”不完善
四是精细化管理水平不高
二、小型水库管理运行主要做法
（一）做到两个明确
（二）强化两个提升
一是抓好管理场所建设
二是逐步提高信息化管理水平
一是县级年度培训制
二是乡镇月度培训制
三、存在的差距和学习收获
（一）_科学，高位推动有力
（二）管理理念先进，督导考核务实
（三）管护资金充足，_机制完善
四、下步工作举措和工作建议
一是提高认识，争取领导支持
二是吃透精神，列出工作计划
三是逐项梳理，细化创建工作
四是转变观念，明确管理职责
五是深化创新，提高工作质效
……
关于小型水库管理_改革情况的调研报告

6月12日至14日，省水利厅组织有关市、县水利局主要负责人到**市和江苏省**考察学习，通过座谈交流和现场考察，找准了我县在小型水利工程管理_改革方面存在的问题，明确了下步努力方向和工作举措，现将相关情况报告如下：
一、小型水库及管理工作基本情况
**现有小型水库212座，其中小（1）型水库21座、小（2）型水库191座，总库容8274万立方米，总兴利库容4868万立方米。目前，**212座小型水库已经全部加固完成，其中2015年之前加固67座、2016年加固16座、2017年加固15座、2018年加固22座、2019年加固92座。这些小型水库加固完成后，经过近年来的管理_改革，在明确管护主体、落实管护责任、保障管护经费等方面取得了一些成绩，但对照示范县考核标准，还存在一些困难和问题，主要是：
一是乡镇主动管理的意识不强。小型水库管理的主体责任在乡镇，管好用好小水库必须发挥好乡镇的主观能动性。多年来，由于乡镇长期对小型水库疏
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点县，工作中主要做法就是“两明确、两提升”，基本情况是。
（一）做到两个明确。第一个明确，就是明确工程产权和管理范围。投资810万元对全县小型水利工程进行了确权划界，其中对21座小（1）型水库颁发了确权证，管理范围登记面积6558亩；对193座小（2）型水库颁发了划界证书，划界登记管理范围面积12309.7亩，共埋设界桩3060个、标志牌21个，并对212座小型水库全部颁发了县政府统一印制的产权登记证书。第二个明确，就是明确管护主体和责任。2013年6月，制定出台了《**小型水库管理办法》，规定乡镇人民政府为小（1）型水库的管护主体，社区（村）集体经济组织为小（2）型水库的管护主体，同时明确小型水库由三个责任人进行管理，并按照市场化运作的方式，由“****投资发展有限公司”进行管理，提高小型水库管理能力和水平。
（二）强化两个提升。第一个提升，就是持续提升硬支撑。一是抓好管理场所建设。逐步配套管理场所，目前共有管理房99处，配备了相应的办公桌椅、档案厨等。投资16万元，配备了割草机、小铁车、铁锨、扫帚等器材。二是逐步提高信息化管理水平。投资15万元建立小型水库管理平台，为每位安管员配备对讲手机一部，通过GPS定位、考勤签到、视频照片上传等技术手段，实现对安管员日常工作的实时督查和对大坝险情的及时发现和掌握；在82座小型水库安装了雷达式自动水位站，实时监测水库的水情和时段雨量，使小型水库的管理手段更加智慧和丰富。第二个提升，就是持续提升软实力。一是县级年度培训制。实行安管员每年一训、持证上岗、定期观摩交流制度，并把受训出勤情况记入安管员档案，作为对其进行年度考核的依据之一。二是乡镇月度培训制。各乡镇水利站每月2号作为固定学习日，对安管员进行业务培训，并将学习情况列入百分制考核。
三、存在的差距和学习收获
通过近4天的学习和座谈，感触很大、收获不小，认为我们与先进地区小型水库管理差距明显，主要是_、管理理念、_机制等方面，下步要按照问题导向，聚焦困难和问题重点突破，不断提升我县小型水库管理水平。
（一）_科学，高位推动有力。实践证明，江苏省小型水库管理抓得好，主要是抓住了乡镇水利站这个“牛鼻子”，2014年通过收到县水利局进行垂直管理，各乡镇设立了专门的水利站和工作人员，溧阳市11个水利站专职工作人员多达96人。水利站专下来后，有时间和精力抓小型水库的管理和安管员的聘用、培训和考核，形成了一批人员队伍合理、责任意识强、素质能力高的基层水利管理队伍，解决了小型水库管理“最后一公里”的问题，小型水库
实现了有人管、管的好的目标。
（二）管理理念先进，督导考核务实。溧阳市推行“建管并重、一建就管”的工作理念，在抓好小型水库管理的同时，还将管理_机制推行到重点塘坝上，并明确所有水库由乡镇作为管护主体，进一步体现了政府主导的工作理念。对水库的管理，实行管护检查、考核、通报、督促等措施，每季度考核一次，考核结果以通报形式报省市水利部门及市分管市长，发各乡镇政府及水利站；对安管员的管理，切实落实其薪酬，溧阳市每位安管员年薪酬可达4.5万元，并且通过真考实考，体现奖优罚劣，调动起了安管员的工作主动性和积极性。
（三）管护资金充足，_机制完善。溧阳市小型水库管理硬件如管理房、雨量自动监测站、坝顶路、坝坡等都按照创建要求完备，并且每年还投入大量资金进行维修养护（每座省级规范化管理水库5万元），据统计我县仅备齐管理房及雨量监测站，开展水库安全鉴定三项就需资金1869万元。同时，对水库的管理，制定了管护人员制度、巡查检查制度、维修养护制度、调度运用制度等，涉及各个方面、各个环节，提高了水库管理的针对性和可操 ……（未完，全文共3922字，当前仅显示1981字，请阅读下面提示信息。收藏《关于小型水库管理_改革情况的调研报告》）