工作交流材料：探索农村公路建设新路子，当好脱贫攻坚“先行官”

目录/提纲：……
一、建立一套机制，形成支持农村公路建设的整体合力
二、抓好三个环节，夯实农村公路建设的工作基础
（一）以规划引领发展方向
（二）以创新破解资金难题
（三）以制度保证工程质量
一是加强工程监理监督
二是严把工程五道关口
三是搞好督导评比
三、实施六个结合，形成农村公路建设推进脱贫攻坚的强大动力
（一）与脱贫攻坚相结合
一是“点”上精准用力
二是“线”上合力推动
三是“面”上稳步推进
（二）与产业发展相结合
（三）与全域旅游发展相结合
（四）与美丽乡村建设相结合
（五）与电子商务相结合
（六）与双联双创和“两学一做”相结合
……
探索农村公路建设新路子 当好脱贫攻坚“先行官”

近年来特别是去年以来，**县抢抓国家新型城镇化综合试点机遇，把农村公路建设作为提升群众幸福指数、推进脱贫攻坚的重要抓手，高起点规划，大力度投入，高标准建设，积极探索农村公路建设新路子，当好脱贫攻坚“先行官”，全力推动经济社会科学发展、跨越赶超。2015年，全县改造农村公路402公里，改造里程、投资额全市第一，农村公路通车里程达到2678.3公里; 农村公路生命防护工程3年计划1年完成。2016年，全县计划投资6.86亿元，建设农村公路852.4公里，改造窄危桥32座，现已完成总任务的65%以上。
一、建立一套机制，形成支持农村公路建设的整体合力
健全的_机制是做好农村公路建设工作的根本保证。**县委、县政府高度重视农村公路建设工作，切实做到要人给人、要钱给钱、要力给力。多次召
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力，同时做好排水、安防、绿化等各项配套附属设施建设；改造全县农村公路四、五类危桥117座，打造“两环、两带、四纵、六横，县城辐射乡镇、村村之间相连、户户之间相连通”的农村公路网络，实现“县城与乡镇半小时生活圈、相邻乡镇十分钟生活圈、相邻村庄五分钟生活圈”的农村公路交通总体目标。同时，启动“户户通”，完成村庄街巷硬化，真正达到农民出户“风天不沾土，雨天不沾泥”。
（二）以创新破解资金难题。完成三年农村公路建设任务，共约需建设资金14亿元。为破解资金难题，**县多次去外外地考察学习资金筹措、工程管理等方面的经验，并结合本县实际，制订切实可行、行之有效的工作措施。抓住省农业发展银行对农村公路建设贷款的机遇，积极从财政投资、银行贷款、乡村配套三个渠道筹集建设资金，县财政及银行贷款负担建设资金的80%，剩余20%的建设资金由项目受益乡、村进行配套，确保了工程项目顺利推进。
（三）以制度保证工程质量。一是加强工程监理监督。从县交通运输局质监站、规划科、建设管理中心抽调20多名政治素质好、业务水平高、责任心强的同志，担任现场监督管理员，根据农村公路工程建设要求，对这些人进行了业务培训，做到一个项目一套施工方案、一个项目一套监督措施。同时，还把施工要点印制成明白纸，发放到田间地头，张贴到街头巷尾，聘请义务监督员，加强对项目的社会监督。工程建设管理做到了“四个到位”、“八个一线”：即组织到位、措施到位、责任到位、服务到位；领导指挥在一线、措施落实在一线、办法研究在一线、作风转变在一线、化解矛盾在一线、问题解决在一线、经验总结在一线、经典推广在一线，收到了良好的工作效果。二是严把工程五道关口。严把操作人员和施工队伍关，无证上岗和达不到资质要求的人员和施工单位一律不准上岗；严把工程建设程序关，不符合建设程序的一律不准开工；严把工程原材料关，对施工过程中所有原材料都要进行进场抽检，不合格的材料一律不准进场；严把进场施工机械设备关，达不到施工要求或没有使用安全保障的机械设备一律不准使用；严把工程阶段验收关，前道工序不合格的一律不准进入下道工序施工。三是搞好督导评比。在抓好督导检查的同时，通过召开现场会、观摩会、技术讲座、项目点评、实验检测等方式，开展质量评比竞赛活动，形成建设优质工程的良好氛围，提升了工程建设质量。
三、实施六个结合，形成农村公路建设推进脱贫攻坚的强大动力
（一）与脱贫攻坚相结合。通过“点线面”结合,全力改善全县贫困村交通条件,打响农村公路建设脱贫攻坚战。一是“点”上精准用力。从2015年下半年起,选取陈坡乡杨si村、郭屯镇西张楼村、杨庄集袁屯村等贫困村，进行公路建设“一对一”衔接,指导其开展项目规划、项目建设推进、资金争取等工作。在总结试点工作经验的基础上,全县贫困村交通基础设施建设工作已全面铺开。二是“线”上合力推动。在积极向上级对接、争取农村公路建设计划的同时, 针对农村公路建设中的常见问题,组织部分贫困村村干部及贫困村所在乡镇负责人,就通村公路管理、资金使用、质量监督等方面进行专题培训,提升了贫困村农村公路 ……（未完，全文共3272字，当前仅显示1652字，请阅读下面提示信息。收藏《工作交流材料：探索农村公路建设新路子，当好脱贫攻坚“先行官”》）