农村饮水安全工程情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在问题
一是_不健全
二是管护不到位
三是运行难为继
四是水量、水质难保证
五是水源地保护未落实
三、对策与措施
（一）要健全农村供水工程管理服务体系，解决“有人管事”问题
（二）要建立农村饮水安全运行管理与维修养护财政补贴机制，解决“有钱办事”问题
1、设立农村饮水安全维修管护基金
2、实行水价补贴
（三）要加快农村饮水安全升级改造和新水源建设
（四）要搞好饮用水源地保护和水质监测工作
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农村饮水安全工程情况调研报告

农村饮水安全工程是一项“德政工程”和“民心工程”，是以人为本，全面建设小康社会的重要举措。多年来，党和政府投入大量资金，实施农村饮水解困和饮水安全全覆盖，极大地改善了农民群众的生产生活条件，促进了农村经济社会的可持续发展。
为了切实解决农村饮水不安全问题，以党的群众路线教育活动为契机，我局从3月5日—3月31日组织对农村饮水安全工程运行管理情况进行了全面摸底调查，现将调查情况汇报如下：
一、基本情况
实施农村饮水安全工程以来，全县共建设各类饮水工程305处，建成水源井167眼，水源池203座，供水管理房115座，蓄水池329座，铺设输水干管682.1公里。主要涉及全县14个乡镇,553个自然村，135878口人，34527头大畜。按工程类型可分为
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，目前水源井、蓄水池破损的有43处，管网老化的近99处。
三是运行难为继。我县农村供水至今未实行计量收费，水费计征困难。引水工程基本上不收取任何费用，农民是无偿用水；提水工程采取估算收费，许多还得集体垫付。有限的水费仅够电费和工资，远达不到供水成本，满足不了日常运行，更无力进行维修、更新，难以保障工程长久发挥效益。
四是水量、水质难保证。近年来，由于气候干旱、采煤渗漏和工程建设等原因，地下水位普遍下降，局部山泉溪流干涸，饮用水源不足，水量锐减，有的甚至枯竭，不少已解决饮水困难的村镇又出现了饮水返困现象。全县水源水量不足的村有72个，因采煤返困的有80个，40%的饮水工程出现了季节性缺水，供水保证率降低。加之，农村饮水工程大部分属于直供，缺少消毒净化设备，水质检测检验不严，水质不稳定，影响农民群众身心健康。
五是水源地保护未落实。多年来，一直未把水源地保护放在一个十分重要的位置，在保护与管理上仍然停留于传统阶段，只强调“供”，很少讲“护”，自觉保护水源的意识普遍不强。随着农村生活水平的提高和群众生活方式的改变，生活垃圾倾倒入河等影响饮用水水源、增大了水源地保护的压力。
三、对策与措施
上述问题令人堪忧，应引起我们足够的重视，我们建议：
（一）要健全农村供水工程管理服务体系，解决“有人管事”问题。
县里要尽快出台《沁源县农村饮水安全工程运行管理办法》，明确管理主体，落实管护责任。可考虑大规模集中供水由专业化公司经营，中小规模联村供水由乡镇供水站负责，单村供水和联户供水由村组或农民用水协会负责。构建县农村供水管理总站（中心）——乡集中供水站——受益村组——农民用水协会三级管理_。实行专业化管理，企业化经营，市场化运作，使农村饮水安全管理迈入制度化、规范化轨道。
（二）要建立农村饮水安全运行管理与维修养护财政补贴机制，解决“有钱办事”问题。
农村供水工程具有较强的公益性，其建设和运行管理离不开政府的支持。将农村饮水安全工程维修养护基金及水价补贴纳入财政预算，专户储存，用于工程大修和更新改造。落实农村饮水安全工程用电、用地、税收等优惠政策，保证工程建得成、管得好、用得起、长受益。
1、设立农村饮水安全维修管护基金。主要采取水费中提取及财政补贴等形式筹集。县财政每年在年底预算计划中适当列入，划入县级基金当中，每年财政补贴维修养护资金约为120万元。
2、实行水价补贴。农村供水成本较高，为维护当地群众利益，做到城乡同水同价，将农村供水工程水价补贴列入财政预算，每年对县农村供水工程水价实行补贴。
水价补贴根据集中供水工程和单村供水工程的扬程、输水管网长度确定。总扬程在600 米以上且输水管网长度在10 公里以上的集中供水工程，每立方水补助3.1 元。其余集中供水工程，每立方水补助1.5 元。总扬程在250 米以上的单村供水工程，每立方水补助1.8元， ……（未完，全文共3070字，当前仅显示1551字，请阅读下面提示信息。收藏《农村饮水安全工程情况调研报告》）