乡镇未成年人教育管理与保护工作调研材料

目录/提纲：……
一、**乡未成年人教育管理及保护工作开展情况
三、目前还存在的问题及原因
（一）存在的问题
（二）原因剖析：
一是对未成年人教育管理和保护工作有心无力
二是家庭忽视未成年人教育管理和保护
三是未成年人自身保护意识淡薄
四、对策建议
（一）健全政府部门间社会联动机制
（二）不断加强对未成年人的教育管理
（三）引入社会力量形成管理工作网络
（四）加大未成年人管理与保护的投入
（五）加强对文化市场的管理监控
……
**乡未成年人教育管理与保护工作调研材料

未成年人是现代社会中的一个特殊_，他们既是代表国家和民族未来走向的_，又是社会发展中一个需要特别关爱的_。按照县政协工作要求，**乡政协积极组织开展调研活动，现将情况汇报如下：
一、**乡未成年人教育管理及保护工作开展情况
**乡共有未成年人3806人，其中留守儿童675人。有三所公办学校（**中学、**小学、**小学），一所私人幼儿园（**幼儿园），共计学生约1219名，其中幼儿学生约241名，占比19.77%，中小学生约978名，占比80.23%，另外有未就学未成年人4人。
**乡政府作为行政部门，未成年人教育管理与保护工作的主导者，在营造的学校及周边环境、关爱学生两项重点工作上，秉持“齐协力、下决心”的工作态度，制度有目的、有针对性的工作实施方案。一是对于社会上发生的校园安全事件，政府组织综治办干部、乡派出所干警以及村（社区）的志
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年人教育管理和保护工作不够重视。例如乡村两级极少研究未成人相关工作，乡派出所每年极少进校园下村开展未成年人教育管理和保护工作，学校对留守儿童、单亲家庭子女、问题少年等特殊未成年的教育管理和保护工作有时只是做下表面功夫，没有专业专门的思想老师为学生做心理辅导。
（2）部门之间协作配合效率低
在未成年人教育管理与保护的工作中，部门间协作配合效率低，一方面体现在部门间社会联动机制欠缺，如在实际实施未成年人教育管理与保护工作中，包括政府、派出所、学校、司法所、村（社区）等部门很少联动，基本都是各自为战，没有形成合力，导致整体效果欠佳，例如除了妇联、扶贫、民政等线上都给学生提供资金资助外，很少共同开展未成年人教育管理和保护的相关活动；另一方面体现在部分未成年人教育管理与保护制度流于形式，即已设立的制度由于部门间配合不力未能得到有效执行。如建立未成年人、留守儿童的相关问题台账，对生活环境、家庭背景、成长经历等进行专业性摸底，其主要目的是对未成年人教育管理与保护是否能得到有效的落实提供相应依据，但是在工作的过程中，大多数资料记录少，较为敷衍。根据对各村（社区）进行的抽查，结果显示虽然未成年人教育管理与保护有关制度都已经上墙公示，但在对未成年人进行管理过程中，活动、方案、记录大多不完整，存在着许多只是为了完成表面工程而做的台账，现实中并没有真正得落实。
（3）未成年人教育管理与保护资金投入不足
未成年人教育管理与保护工作需要投入一定财力，且长期进行。当前，县级财政未设立专项资金预算，各乡级政府部门大多是在自己财政中挤出经费用于此项工作，挤出财政经费匮乏，缺乏财政保障。尤其乡镇级财政投入不足，未成年人成长过程中活动场地和设施不完善。仅有的农家书屋面积小、功能不全，管理不到位，无法满足未成年人课余、节假日活动的需要。未成年人文化产品和文化服务供应不足，适合未成年人阅读的智力性、趣味性等教育类书籍不足，无法吸引满足未成年人精神文化生活的需要。就我乡情况，仅学校、政府有少量活动场所，各村（社区）缺乏较好的活动场所，农家书屋管理、服务能力不够，未能真正服务到村民。未成年人假期时间属于“双抢”时节，未成年人缺乏大人看护，学校管理不到，易形成未成年人保护“空白期”。据走访，大部分村（社区）的家长假期为孩子在家提供手机、电脑、电视，一定程度上避免了危害，但是造成手机游戏、黄色网络、赌博网站等不良产品充斥着未成年人的假期生活。
（二）原因剖析：
就我乡而言，主要是如下几个原因：
一是对未成年人教育管理和保护工作有心无力。乡村两级承担事务繁多，绝大部分精力放在了其他有绩效考核的工作上，把对未成年人教育管理和保护工作的希望主要寄托于学校，但乡一级学校为了追赶县城学校的教学成绩，不得不把绝大部分精力放在提高教学水平上。乡派出所人员少，更没有精力主动去做未成年人教育管理和保护工作。
二是家庭忽视未成年人教育管理和保护。我乡留守儿童较多，在外打工的父母心思主要放在提高家庭生活水平和为子女创造更好物质条件，对未成年人往往只关心成绩以及听不听爷爷奶奶的话，对未成人的思想情况不了解。在假期时间，属于“双抢”时节，未成年人缺乏大人看护，学校管理不到，易形成未成年人保护“空白期”。据走访，大部分村（社区）的家长假期为孩子在家提供手机、电脑、电视，一定程度上避 ……（未完，全文共3542字，当前仅显示1789字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇未成年人教育管理与保护工作调研材料》）