非公有制经济组织党组织发挥实质作用

目录/提纲：……
一、非公经济党组织作用发挥情况
（一）充分发挥了政治引领作用
（二）充分发挥了政治_作用
（三）充分发挥了决策参与作用
（四）充分发挥了监督协调作用
二、制约我区非公企业党组织作用发挥的主要因素
（一）经营业主的消极情绪制约着党组织活动的正常开展
（二）党务工作者的素质不高制约着党组织作用的充分发挥
一是非公有制企业党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住
二是党务工作者和党组织负责人的选择面比较窄
（三）工作环境的摇摆不定影响着党员发挥作用的工作热情
三、对进一步发挥非公企业党组织作用的对策思考
（一）激活“关键点”，在引导业主支持上实现突破
一是用周到服务感召业主
二是用教育培训引导业主
三是用政治待遇激励业主
（三）加固“支撑点”，在配强党务工作者上实现突破
一是建立党务工作者人才库
二是扩大选用途径
三是实施下派制
（三）关注“基础点”，在提高党员素质上实现突破
一是努力提高党员队伍素质
二是狠抓后备党员队伍和入党积极分子队伍建设
三是认真做好党员发展工作
四是加强党员管理工作
（四）抓住“着力点”，在完善工作机制上实现突破
一是改进领导_
（五）打造“示范点”，在典型宣传上实现突破
一是抓典型，树立样板
二是抓表彰，奖励先进
三是抓宣传，造声势
……
非公有制经济组织党组织发挥实质作用

我区根据市委组织部关于2018年度党建工作调研课题分工，对全区非公有制经济党组织发挥实质作用进行了调研，现报告如下：
一、非公经济党组织作用发挥情况
近年来，**区非公经济得到了长足发展。2014年，**区规模以上工业总产值完成229.45亿元。同比增长10.11%。规模以上工业增加值完成80.29亿元，同比增长8.1%。工业实现了较快增长，工业对经济增长的贡献率为74.70%，拉动经济增长4.75个百分点，拉动经济增长明显。其中，非公经济增加值达41.29亿元，占全区生产总值的31.18%，非公经济占比不断提升，贡献越来越大。伴随着非公经济的发展壮大，非公经济组织中的党建工作也不断得到改进和加强。截止2015年10月，**区建立非公有制经济组织党组织106个，其中建立党委的2家，单独建立党支部的37家，联合建立党支部14个，共覆盖非公有制企业291家。绝大部分党支部工作开展正常，在引导企业履行社会责任，确保企业生产经营
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系和谐企业”“安全生产先进单位”。
（三）充分发挥了决策参与作用。我区将_宗旨与企业经营理念相融合。大多数非公经济党组织能够将_宗旨、_思想精神融入企业经营理念中，积极开展“我为企业献一策”等活动，集中党员、职工的意见和建议，并通过党组织书记或决策层的党员向企业建言献策，形成企业的正确决策。如**强强碳素股份有限公司在金融危机中，产品滞销，不能正常生产，部分员工思想出现了波动。关键时刻公司党委不但作出了“不减员，不减产，不减薪”的“三不减”决策，同时还及时开展“我与强强十年”“革命足迹之旅——三层岗体验”等活动，号召全体员工与公司同呼吸，共患难，共克时艰，共度难关，从而稳定了人心，稳住了生产。
（四）充分发挥了监督协调作用。针对近年来一些非公企业与内部职工、与周边群众矛盾比较突出、非公企业社会影响力较低等问题，**区坚持将党建工作与企业、社会组织中心工作相结合，主要从“目标同向、工作同力、发展同步”等方面着手，以构建“企业发展充满活动、内部关系融洽、外部环境友好”和谐企业为目标，根据企业自身运作规律出发，科学系统设置活动载体，通过开展“关爱职工”活动，定期组织开展"送温暖、献爱心"活动，充分发挥党组织作用，在营造内部和谐环境上施力，切实解决职工实际困难，解决内部劳资矛盾，促进内部和谐。如今年以来，**强强碳素股份有限公司就近安排雷感社区50个农民工进厂务工，双迎门业、铝合金精密铸件、铝线材和友合铝材等多家企业为海城乡行吉村、伏山村以及黎明乡爱桃村等行政村的3个自然屯开展捐资捐助活动，帮助建设屯内休闲场所、绿化带、排污沟和安装路灯等，企业的社会认同感逐年提升。
二、制约我区非公企业党组织作用发挥的主要因素
受各种主客观因素制约，我区非公有制企业党建工作仍然比较薄弱，党组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题。主要表现在：
　 （一）经营业主的消极情绪制约着党组织活动的正常开展。结合今年开展的“两新”党组织组建百日攻坚活动情况来分析，有相当一部分私营业主对在本企业内部建立党组织有误解、有猜疑，甚至出现抵触情绪，认为建立党组织并没有实际的意义，纯粹属于自找麻烦；有的担心党组织开展活动会占用企业的生产经营时间，党组织的组建会增加企业成本，影响正常的经营活动；有的私营业主为了不得罪党委政府，对企业党建工作采取既不反对，又不支持的漠然态度，使党组织在企业内部中孤军作战、举步唯艰；有的企业主迫于外部环境压力或某种因素而建立了党组织，但对党组织的活动持“冷淡、戒备、压制”的心态，有意或无意地影响着企业党组织的正常运作和作用发挥。
（二）党务工作者的素质不高制约着党组织作用的充分发挥。非公有制企业党组织负责人、党务工作者的素质状况是党组织发挥作用的关键因素。从调查情况来看，非公企业党务工作者流动性大、党建工作经验缺乏，对于新形势下如何开展党建工作感到无所适从，加之，非公企业党务工作者大多兼职，整天忙于日常事务，在党务工作方面投入的精力明显不足。出现这些现象，一是非公有制企业党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。如成**工程学院党委的几名优秀党务工作者同时另寻高就，造成整个党委工作陷于瘫痪长达半个月。二是党务工作者和党组织负责人的选择面比较窄。大部分非公有制企业规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。
（三）工作环境的摇摆不定影响着党员发挥作用的工作热情。由于目前我区的非公有制企业大多规模不大、且受经济下行的影响，生产经营不稳定、经济效益不好，致使员工流动性大，党员流动性也大，党组织的 ……（未完，全文共5550字，当前仅显示1949字，请阅读下面提示信息。收藏《非公有制经济组织党组织发挥实质作用》）