关于新形势下加强基层党组织建设的实践与思考

目录/提纲：……
一、近年来县基层党组织建设基本情况
1、坚持鼓士气，促担当，把抓好党建变成行动自觉
2、坚持治顽疾，提质量，把基层组织建成战斗堡垒
3、坚持重管育，聚合力，把党员队伍带成发展中坚
4、坚持办实事，争一流，把党建工作干成亮点品牌
二、目前沧县基层党建工作存在的问题
1、村级班子建设方面
2、村务管理方面
3、党员队伍建设方面
一是目前农村党员年龄偏大、学历偏低问题较为突出，不能有效发挥先锋模范作用
二是三年以上不发展党员村问题比较严重
三是党员教育组织难度增大
三、下一步加强基层党组织建设的思路措施
1、提升基层党组织政治功能
2、提升基层党组织的组织力
3、提升村级集体经济实力
4、加强农村“领头羊”队伍建设
5、加强基层党员队伍建设
6、争创一批省市一流的先进典型
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关于新形势下加强基层党组织建设的实践与思考

按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作的有关要求，近期深入到杜林、姚官屯、沧东开发区等5个基层党委和22个各类基层党组织，对过来基层党建工作开展情况进行了总结检视，对工作中存在的问题进行了细致摸排，并面对面、心贴心地向广大基层党员群众询计问策，对下一步如何加强和改进基层党建工作有了更加清晰的认识。
一、近年来 县基层党组织建设基本情况
2017年以来，县委坚持把抓基层党建作为推进各项事业发展的总阀门，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，把握关键，精准发力，创新举措，真抓实干，基层党建工作取得了扎实成效。
1、坚持鼓士气，促担当，把抓好党建变成行动自觉。县委把2018年确定为党建“跨越提升年”，大力实施“12345”党建提升工程；把2019年确定为党建“标准化建设年”，大力开展“十大行动”，一环一环抓，一扣一扣紧。每年初召开1000余人参加的基层党建三级干部大会，19名乡镇党委书记带领班子成员逐一上台，讲思路、表决心、做承诺。指导所有基层党组织制定《党建目标责任清单》，每月召开一次党建工作例会，听取各党委上月党建工作完成情况和下月工作计划，常委组织部长逐一点评。每半年开展一次党建
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推广，全省非公党建培训班专程到沧东服饰小镇党支部参观学习，市委书记到沛然集团、姜华公司进行专题调研，给予了充分肯定。
3、坚持重管育，聚合力，把党员队伍带成发展中坚。大力实施发展党员“千人计划”，突出“五个重点”，采取“两联一包”“两推一治”等措施，发展1000名优秀农村党员，为村庄发展储才蓄能。实施挂账督办、跟踪问责、系统推进“三项措施”，解决了242个三年以上不发展党员村，提升了工作质量。深入开展三会一课“四有一结合”活动，指导全县860余个基层党支部推行组织生活有计划、有记录、有指导、有考评，并与中心工作相结合，实现了组织生活的规范化、制度化。依托沧县基层组织建设微信公众号开办“小喇叭、微党课”，每周定时推送“十九大报告原声”“知名教授讲党课”等学习内容，实现了党员教育常态化、全覆盖，该做法被《中国组织人事报》刊发推广。开展了历时10个月、覆盖各层面的争做“十佳百星”好党员活动，每月评选10名优秀党员，通过县广播电视台“党旗飘飘”专栏，每天在黄金时段播放；每年“七一”，都隆重表彰奖励一批优秀共产党员，并专门拍摄了《榜样》《初心》等专题片宣传推广先进事迹，全县上下“学先进、争一流”蔚然成风。今年以来，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展了“万名党员践初心”主题实践活动，组织全体党员开展四个学习、严守八项纪律、干好四类实事，立足岗位做贡献，创先争优出佳绩，有力推动了全县经济社会各项事业发展，该做法先后被《河北日报》和《日报》头版刊发推广。
4、坚持办实事，争一流，把党建工作干成亮点品牌。倾力抓好农村党建示范区“星级创评”活动，两年来先后投资5600余万元培树了134个星级农村党支部，每乡镇形成一个党建示范区，并重点选树了宋官屯、八义庄等6个市级党建示范区，实现了“一村一特色，一区一品牌”，带动了全县基层组织建设水平整体提升。沧县“建强党建阵地，创新示范引领”的做法被《沧州日报》头版刊发，原省委书记赵、副省长张先后到吕楼、八义庄村调研，并给予充分肯定。大力发展壮大村集体经济，精心制定了“三步走”战略，深入开展清产核资“回头看”，全县清查出各类集体土地21920亩，违规合同827份，村村建立《集体经济管理台账》和股份经济合作社，全部消灭了集体收入空白村，年收入5万元以上村达到275个，走在了全市前列，市委书记多次提出表扬。联合省供销公司建设覆盖县乡村三级的综合便民服务中心，建成262个村级服务站，初步实现了“行政审批不出村，商业服务全覆盖”，有力提升了村党组织的社会化服务水平，为全省推广便民服务探索了新路径。全面推行农村“大喇叭”广播工程，投资1500余万元在市率先实现了农村大喇叭、大屏幕和“习语长廊”全覆盖，全方位“宣传党的政策，传递党的_”，该做法先后被中央人民广播电台《中国之声》、新华社《十九大代表在基层》栏目宣传报道，“支部书记的一刻钟”被河北共产党员网刊载，在全市干部党员中引起了强烈反响，得到了市委书记的高度肯定。此外，建设“基层党建大数据平台”、开展扶贫帮扶“见底清零”行动等做法，也先后被省市肯定推广。2017年9月和2019年8月，沧县2次在全市就基层党建工作做典型发言。2017年6月，《日报》就县党建工作进行了整版报道。省委《共产党员》杂志2019年第1期专题报道沧县“夯实基础抓党建，凝心聚力谋发展”的经验做法，人民日报公众号“人民号”进行了刊载，3天时间浏览量便达到了218万人次。目前，全县上下大抓党建、激情干事的氛围已经形成，各级党组织和广大党员干部在经济社会发展各条战线上奋发作为、实干争先，基层党建工作切实发挥了“总阀门”作用，也真正成为了县工作的“亮点品牌”。
二、目前沧县基层党建工作存在的问题
1、村级班子建设方面。一是仍有少数村班子不健全，目前仍有个别村没有“两委”正职，少数村存在“缺支少委”问题。二是个别村“两委”关系不和谐，支部领导核心地位不突出，支部和村委会工作“两张皮”。三是个别村矛盾隐患较突出，村内的家族宗派矛盾、历史遗留问题、信访矛盾等仍较激烈，导致村情不稳。
2、村务管理方面。一是民主管理制度落实不到位，个别村干部思想保守、观念陈旧，对“三议一行一监督”等民主机制不理解、不习惯、不愿用，执行起来被动应付，导致村务管理水平偏低。二是村班子服务能力相对较差，部分村班子既没有发展经济的本领，又缺乏服务群众的能力。还有的村干部思想不够解放， ……（未完，全文共4673字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新形势下加强基层党组织建设的实践与思考》）