县软弱涣散基层党组织专题调研报告

目录/提纲：……
一、全县软弱涣散基层党组织现状
二、存在问题及原因分析
一是基层党组织书记后备人才捉襟见肘
二是党务业务能力亟待提升
三是先锋模范作用发挥不够明显
一是党员年龄普遍老化
二是党员后备队伍储备不足
三是党员发展积极性不高
一是流动党员管理难
二是组织生活执行效果较差
三是组织活动方式缺乏创新
一是部分乡镇(街道)党(工)委认识不够到位
二是识别排查工作不够实
三是聚焦问题整改不够
三、对加强全县农村基层党组织建设的思考及对策
一是要大力培育发展型“领头雁”
二是要扩宽选人用人视野
三是要加大“下派”党组织书记工作力度
四是要全面推进支书主任“一肩挑”
一是要大力推进支部标准化建设
二是要大力推进产业型党支部建设
三是要积极探索联村支部建设
一要切实抓好青年党员培养发展
二要积极选派青年干部任职
三要创新激励保障机制
一是要创新党员教育培训方式
二是要创新落实组织生活制度
三是要强化流动党员管理
一是要从实开展软弱涣散基层党组织排查
二是从严推进软弱涣散党组织整顿转化
三是健全软弱涣散村党组织整顿工作长效机制
……
**县软弱涣散基层党组织 专题调研报告

一、全县软弱涣散基层党组织现状
全县共有基层党组织**个,其中党(工)委**个(乡镇
街道>党工>委**个、机关事业单位党委**个、企业党委**个、非公党工委**个),党总支**个(社区党总支**个),党支部**个。根据省、市关于软弱涣散基层党组织排查识别、整顿和“不忘初心、牢记使命”主题教育进一步集中整顿软弱涣散党组织工作要求,全县共排查出**个软弱涣散农村基层党组织,占全县**个村(居)基层党组织的**。目前,前期排查的**个软弱涣散村党组织已全面完成整顿,主题教育中排查新增的**个软弱涣散基层党组织正在有序有力整顿中。
二、存在问题及原因分析
存在问题主要表现在以下:
(一)农村基层党组织带动能力不强。一是基层党组织书记后备人才捉襟见肘。一个优秀的党支部书记,要求政治素质过得硬,发展经济有思路,群众方面有基础等,目前全县农村优秀的村党支部书记屈指可数。一方面,因县级财力有限,村“两委”干部工资待遇相对较低,往往获得的报酬和付出的努力不成正比,他们仅靠工
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、能力弱化现象,难以发挥带头作用。如杉树镇**村共有党员**人,其中在家党员**人(含驻村工作队党员),在产业发展、村集体经济发展等方面,党员的思路和办法不多,示范带动不够好,村级集体经济薄弱。
(二)农村党员发展后劲不足。一是党员年龄普遍老化。目前,全县农村党员年龄普遍偏大,党员队伍结构不合理,文化程度整体偏低,优秀青年大多外出务工,后备力量短缺,青年党员发展速度赶不上党员年龄老化的步伐。二是党员后备队伍储备不足。一些村党支部书记认为,入党必须主动申请,组织没有必要去动员群众入党。反之,不少农村青年认为,如果组织不授意自已不能冒然写申请,时间一长,一些农村优秀青年在消磨中便放弃了入党的念头。随着社会经济发展,大批农村青壮年涌入城市打工、创业,有的升学外出、参军等,留在农村的大多为“386199”部队,造成农村发展党员对象缺乏、后继乏人。如**村全村**人,长期在村在家群众**人左右,绝大多数为老年人和小学生,不符合党员发展的标准和要求。三是党员发展积极性不高。随着全面从严治党的深入实施,党员发展工作标准高、要求严,尤其是注重程序规范、标准规范、操作规范。仅就程序而言,发展党员分为五个大阶段(申请入党→确定入党积极分子→确定发展对象→接收预备党员→预备党员转正)共25个程序。从向党组织递交申请书到发展为正式党员,最快需要2年3个月时间。由于大部分年轻群众长期在外打工,有进步思想的年轻人春节回家向村党组织递交了入党申请书,春节过后便又外出打工,不能够及时参加党员组织生活,村党组织难以掌握发展对象在外情况。由于入党的时间战线过长、操作流程繁琐、填写的资料较多等,久而久之,导致无论是村级党组织发展党员的积极性,还是追求进步的年轻人入党的积极性,都逐渐被打消了
(三)农村基层党组织生活执行不严格。一是流动党员管理难。农村大多数有能力的党员均外出务工或者经商,党组织很难适时有效掌握其去向和近况。部分党员组织观念较为淡漠,他们外出前不向党组织报告,外出后不与党组织保持联系。有的党组织负责人由于时间、精力等因素,疏于对党员的管理。如,**,有较强的经济发展能力,一门心思扑在自身企业和产业发展上,对村级事务和流动党员的管理力度欠缺。二是组织生活执行效果较差。党员流动量大,给党组织活动开展带来一定难度。有的外出党员离属地党组织较远,无法参加原党支部组织的活动,即使是春节回家过年,也是来去匆匆;有的村有一半以上的党员在外务工或经商,有时党员大会一年也难开上一次。如**,在家党员不足一半加之部分在**经商的党员很难按时参会,导致党员大会难
以正常召开;有的党组织担当作为不够,对党员教育引导发力,对党员中的“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”行为不能很好地正面引导和教育。三是组织活动方式缺乏创新。农村基层党组织活动大多是开开例会、读读文件等,形式内容均都没有新意,仅仅是应付上级检查,没有把组织活动作为党组织的一项经常性任务些村党支部半年来找不到“支部活动日”会议记录,有的村党支部“支部活动日”会议记录人为驻村工作队员,有的过分突出实用科技活动,弱化了政治理论教育。如在“智慧党建”学习中,部分党员仅是以完成“任务”的心态来完成,很多支部党员的学习都是由乡镇(街道)党建办同志统一集中“代学”根本达不到理论学习和教育的目的。
(四)软弱涣散基层党组织排查整治流于形式。一是部分乡镇(街道)党(工)委认识不够到位。整顿软弱涣散基层党组织工作以前每年都开展,且有指标上的要求,部分乡镇(街道)党(工)委未认真学习本次集中整治软弱涣散基层党组织工作的文件精神和标准要求,仍然沿袭以前的工作方式和思维定式,有的简单对照标准,能够靠得上边、便于整改完成的就作为软弱涣散基层党组织上报,亦或是各村之间排序了轮流上报。二是识别排查工作不够实。有的乡镇(街道)在识别排查中没 ……（未完，全文共5854字，当前仅显示2056字，请阅读下面提示信息。收藏《县软弱涣散基层党组织专题调研报告》）